Административное выдворение за пределы Российской Федерации — это строгая мера государственного принуждения, применяемая к иностранным гражданам и лицам без гражданства (апатридам) за нарушение режима пребывания или иные административные правонарушения. Непосредственным исполнением постановлений судов и органов внутренних дел о выдворении занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП России). В структуре ведомства эту функцию выполняют специализированные отделы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению исполнительных документов о выдворении.
Описание и полномочия
Согласно КоАП РФ (Статья 3.10), выдворение назначается судьей либо уполномоченным органом. В свою очередь, Федеральный закон от N 115-ФЗ и ФЗ «Об исполнительном производстве» (Статья 109.1) регламентируют порядок исполнения этой меры. Судебные приставы обязаны:
- На основании постановления препровождать выдворяемое лицо до пункта пропуска через Государственную границу РФ.
- Обеспечивать логистику: сопровождение иностранных граждан при перелетах и переездах (например, транзит из калининградского аэропорта Храброво в Москву с последующим вылетом на родину).
- Контролировать фактическое пересечение границы выдворяемым лицом.
Важно: Выдворение осуществляется за счет средств самого иностранного гражданина. При отсутствии средств расходы несет государство с последующим взысканием. Также действуют исключения: например, с 3 апреля запрещено выдворение иностранцев, проходивших службу в Вооруженных Силах РФ.
Контакты для обращений
ФССП России — это централизованная структура. Исполнением выдворения занимаются территориальные отделы и специализированные отделы в составе Управлений ФССП по субъектам РФ. Все обращения лучше направлять через центральный аппарат или региональные управления.
Официальный сайт
Единый портал Федеральной службы судебных приставов: rospriem.ru / fssp.gov.ru (официальный государственный домен). На сайте содержится вся нормативная база, базы данных и сервисы для граждан.
Горячая линия
Для оперативного решения вопросов, связанных с исполнительными производствами, работает единая федеральная горячая линия ФССП:
- 8 (800) -50-39-32 — бесплатный номер по всей России.
- 8 (495) -70-69-96, номер для звонков из-за рубежа (актуально для лиц, находящихся за пределами РФ, или консульских отделов).
Номера телефонов
Телефоны специализированных отделов по выдворению зависят от конкретного региона (например, УФССП по г. Москве, УФССП по Калининградской области и т.д.). Уточнить номер конкретного отдела можно через справочную службу центрального аппарата ФССП: 8 (495) -20-68-21.
Электронный адрес
Официальная электронная почта центрального аппарата ФССП России: info@fssp.gov.ru. Для отправки юридически значимых документов необходимо использовать личный кабинет или портал Госуслуг.
Личный кабинет
Для отслеживания хода исполнения постановления о выдворении и проверки наличия задолженностей или ограничений иностранный гражданин или его законный представитель может использовать:
- Личный кабинет гражданина на сайте ФССП — требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги).
- Банк данных исполнительных производств — открытый сервис на сайте ФССП, позволяющий без регистрации проверить наличие дела о выдворении по ФИО, дате рождения и номеру исполнительного производства.
Личный прием
Личный прием граждан, в т.ч. иностранных, осуществляется уполномоченными должностными лицами ФССП. Прием ведется в здании территориального органа ФССП по месту нахождения исполнительного производства. Для посещения при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт с нотариальным переводом, РВП, ВНЖ).
График приема
Стандартный график приема в центральном аппарате и территориальных органах:
- Понедельник – Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 12:30 до 13:18)
- Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв на обед с 12:30 до 13:18)
- Суббота, Воскресенье: выходной
Примечание: В предпраздничные дни время приема сокращается на 1 час. График приема руководства может отличаться от графика рядовых приставов-исполнителей.
Отделы
Функция выдворения распределена между следующими структурными подразделениями:
- Отдел по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), именно судебные приставы по ОУПДС осуществляют физическое сопровождение, конвоирование и препровождение иностранных граждан до пунктов пропуска.
- Отдел организации исполнительного производства — отвечает за документальное сопровождение, вынесение постановлений о взыскании расходов на выдворение и координацию с МВД и Погранслужбой ФСБ.
- Специализированные отделы — в некоторых регионах (с высокой миграционной нагрузкой) созданы отдельные отделы по делам о выдворении.
Руководство
Курирует вопросы принудительного выдворения на федеральном уровне заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, координирующий работу ОУПДС и организации исполнительного производства. В регионах за эту сферу отвечают:
- Главный судебный пристав региона (руководитель УФССП по субъекту РФ).
- Заместитель главного судебного пристава региона по ОУПДС.
- Начальник специализированного отдела / отдела по организации исполнительного производства.
Отзывы
Отзывы о работе отделов по выдворению носят специфический характер и исходят в основном от выдворяемых лиц, их работодателей и адвокатов:
- Положительные аспекты: Отмечается четкость логистики. Как сообщает пресса (например, дело в Калининградской области), приставы берут на себя все вопросы по транзитной перевозке (аэропорт Храброво — Москва — вылет на родину), что минимизирует риски побега.
- Негативные аспекты и жалобы: Основная масса претензий связана с длительностью нахождения в специальных учреждениях МВД (центры временного содержания иностранных граждан — ЦВСИГ) до момента фактического выдворения, а также с проблемами взыскания расходов на выдворение с самих иностранцев после их выезда из РФ.
- Юридическая критика: Правозащитники указывают на дублирование функций между полицией (составляющей протоколы) и приставами (исполняющими выдворение), однако законодатель стремится сократить сроки оформления документов и содержания в спецучреждениях.