Акт Пенсионного фонда России (ПФР) о взыскании, это официальный документ, фиксирующий выявленное нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (неуплата взносов, несвоевременная сдача отчетности, занижение базы для начисления взносов и т.д.) и предлагающий привлечь виновное лицо к финансовой ответственности. С 2023 года функции ПФР переданы в Социальный фонд России (СФР), однако процессуальные нормы взыскания и обжалования остались преемственными.

В данной статье мы подробно разберем, что представляет собой акт о взыскании, как его обжаловать, а также предоставим актуальные контакты и информацию для обращений в СФР (бывший ПФР).

Описание и правовая природа акта

Акт о выявлении правонарушения составляется по результатам камеральной или выездной проверки плательщика страховых взносов. Документ фиксирует:

• Факт правонарушения (например, невыплата страховых взносов, ошибки в персонифицированном учете);
• Ссылки на нарушенные нормы закона;
• Предлагаемый размер штрафа или сумму недоимки по страховым взносам.

Важно: В соответствии с законодательством, контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов осуществляют налоговые органы (ФНС), а вот взыскание недоимки, пеней и штрафов по актам может осуществляться территориальными органами СФР (в случаях, определенных законом). На составление акта, его отправку, предоставление времени на возражения и вынесение итогового решения установлены строгие процессуальные сроки.

Порядок и сроки обжалования акта

Если вы не согласны с актом, вы имеете право подать возражения на акт ПФР (СФР). Согласно судебной практике и нормативным актам, предельный срок взыскания включает:

1. 1 день на составление акта;
2. 5 дней на направление акта страхователю;
3. 6 дней на доставку;
4. 15 дней на представление страхователем письменных возражений;
5. 10 дней (и 1 месяц) на вынесение решения по проверке;
6. 10 дней на вступление решения в силу.

Если СФР (ПФР) пропускает шестимесячный срок для обращения в суд (например, для выдачи судебного приказа), взыскать штраф или недоимку законно они не смогут.

Контакты для обращений

Все вопросы, связанные с актами о взыскании, обжалованием решений и персонифицированным учетом, теперь решаются через Социальный фонд России (СФР).

Официальный сайт

СФР (Социальный фонд России): sfr.gov.ru

На сайте размещены проекты правовых актов, формы документов, а также раздел для подачи обращений.

Горячая линия

Единый контакт-центр СФР: 8 (800) -00-00-01 (звонок бесплатный по всей России).

Номера телефонов

Телефоны региональных отделений СФР варьируются. Найти номер вашего территориального отдела можно через официальный сайт СФР в разделе «Контакты региональных отделений».

Электронный адрес

Для отправки юридически значимых документов (возражений на акты) используется Личный кабинет страхователя. Обычные электронные письма на общие адреса отделений не принимаются в качестве официальных возражений.

Личный кабинет

Личный кабинет страхователя доступен на сайте СФР, а также через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале «Госуслуги». Именно через электронный документооборот (ЭДО) или Личный кабинет направляются:

• Возражения на акты о выявлении правонарушений;
• Дополнительные документы и пояснения;
• Апелляционные жалобы на решения фонда.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан и представителей юридических лиц (страхователей) осуществляется в клиентских службах территориальных органов СФР.

График приема:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:30 до 13:15
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Рекомендуется предварительно записываться на прием через сайт или по телефону контакт-центра, чтобы избежать очередей и гарантировать присутствие нужного специалиста.

Отделы

Вопросы взысканий и проверок решаются следующими профильными подразделениями СФР:

• Отдел камеральных и выездных проверок: осуществляет контроль за уплатой страховых взносов и составляет акты.
• Отдел персонифицированного учета: рассматривает нарушения в сфере сдачи отчетности (например, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ) и штрафы за ошибки в ИЛС (индивидуальном лицевом счете).
• Юридический отдел (отдел по работе с обращениями и жалобами): рассматривает возражения на акты, апелляционные жалобы и представляет интересы фонда в судах.
• Отдел администрирования страховых взносов: занимается взысканием недоимок, пеней и штрафов.

Руководство

Оспаривать акты о взыскании можно на разных уровнях:

• Руководитель территориального отделения СФР: подписывает решения по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя.
• Правление СФР / Председатель Социального фонда России: рассматривает жалобы на действия (бездействие) нижестоящих территориальных органов.

Жалоба на решение территориального органа подается в вышестоящий орган СФР в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Судебная практика и отзывы

Судебная практика по актам ПФР (СФР) о взыскании обширна. Часто споры возникают вокруг:

• Пропуска сроков: Если фонд пропустил срок для обращения в суд (6 месяцев после истечения срока исполнения требования), суд отказывает во взыскании.
• Снижения штрафов: Суды часто признают правомерным снижение штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М в случае отсутствия тяжких последствий для бюджета фонда.
• Взыскания морального вреда: Взыскание компенсации морального вреда с ПФР возможно, но чаще в рамках трудовых споров (например, когда работодатель не уплачивал взносы, и ПФР отказывал в назначении пенсии, что причинило моральные страдания).
• Взыскания процентов: Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с ПФР возможно в случае незаконного удержания или задержки выплат со стороны самого фонда.

Отзывы

Отзывы страхователей: В отзывах на юридических форумах и порталах часто отмечается формализм проверяющих органов — штрафы начисляются даже за мелкие технические ошибки в отчетности. Однако плательщики также отмечают, что при грамотном составлении возражений на акт и наличии доказательств отсутствия вины (например, сбой у оператора ЭДО), решения удается отменить в досудебном порядке.

Отзывы граждан: Граждане чаще сталкиваются не с актами о взыскании, а с отказами в назначении пенсий. В таких случаях акты проверок работодателей (выявляющие неуплату взносов) становятся основой для исков к работодателям об установлении факта трудовых отношений и возложении обязанности доначислить взносы.

При получении акта о взыскании главное — не игнорировать документ. Обязательно воспользуйтесь правом подать возражения в течение 15 дней и, при необходимости, обратитесь за юридической консультацией для защиты своих прав в суде.