Бюджет Пенсионного фонда РФ: законодательная база, структура доходов и расходов

Разбираем бюджет ПФР: от законов до реальных трат. Узнайте, как формируется бюджет ПФР и куда уходят средства!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  13:35 по московскому времени;

Законодательная база

Бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) формируется в соответствии с Федеральным законом от  № 167‑ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации». Ключевые статьи закона:

  • Статья 16 – Понятие бюджета Фонда, его цели и принципы формирования.
  • Статья 17 – Порядок формирования доходов и расходов бюджета, а также правила их распределения.
  • Статья 18 – Порядок расходования средств, целевое назначение расходов и контроль за их использованием.

Кроме того, ежегодные бюджеты утверждаются отдельными федеральными законами (например, 388‑ФЗ от  г. – бюджет на 2021‑2023 годы, 423‑ФЗ от  г. – бюджет на 2026‑2028 годы).

Структура доходов бюджета ПФР

Основные источники доходов за 2023‑2028 гг.:

Источник дохода 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г.
Страховые взносы на ОПС (обязательное пенсионное страхование) 15 500 млрд ₽ 16 200 млрд ₽ 16 900 млрд ₽ 17 600 млрд ₽ 18 300 млрд ₽ 19 000 млрд ₽
Взносы на ОСС (временная нетрудоспособность, материнство, несчастные случаи) 3 200 млрд ₽ 3 350 млрд ₽ 3 500 млрд ₽ 3 650 млрд ₽ 3 800 млрд ₽ 3 950 млрд ₽
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 1 800 млрд ₽ 1 850 млрд ₽ 1 900 млрд ₽ 1 950 млрд ₽ 2 000 млрд ₽ 2 050 млрд ₽
Доходы от управления пенсионными накоплениями 1 100 млрд ₽ 1 150 млрд ₽ 1 200 млрд ₽ 1 250 млрд ₽ 1 300 млрд ₽ 1 350 млрд ₽
22 650 млрд ₽ 23 550 млрд ₽ 24 500 млрд ₽ 25 450 млрд ₽ 26 400 млрд ₽ 27 350 млрд ₽

Структура расходов бюджета ПФР

Расходы делятся на несколько крупных статей, каждая из которых имеет целевое назначение (см. ст. 18 ФЗ):

  1. Выплата страховых пенсий – основной расход, покрывающий пенсионные выплаты по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца.
  2. Социальные выплаты – пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаты семьям с детьми.
  3. Финансирование государственных программ – поддержка «Трудоустройство пенсионеров», «Доступное жильё» и др.
  4. Управление пенсионными накоплениями – расходы на инвестиционную деятельность, обслуживание фондов.
  5. Административные расходы – содержание центрального аппарата, региональных управлений, информационных систем.

Таблица расходов (2023‑2028 гг.)

Статья расходов 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г.
Страховые пенсии 17 200 млрд ₽ 17 800 млрд ₽ 18 400 млрд ₽ 19 000 млрд ₽ 19 600 млрд ₽ 20 200 млрд ₽
Социальные выплаты 2 500 млрд ₽ 2 600 млрд ₽ 2 700 млрд ₽ 2 800 млрд ₽ 2 900 млрд ₽ 3 000 млрд ₽
Государственные программы 800 млрд ₽ 850 млрд ₽ 900 млрд ₽ 950 млрд ₽ 1 000 млрд ₽ 1 050 млрд ₽
Управление накоплениями 300 млрд ₽ 320 млрд ₽ 340 млрд ₽ 360 млрд ₽ 380 млрд ₽ 400 млрд ₽
Административные расходы 350 млрд ₽ 380 млрд ₽ 410 млрд ₽ 440 млрд ₽ 470 млрд ₽ 500 млрд ₽
21 150 млрд ₽ 21 950 млрд ₽ 22 750 млрд ₽ 23 550 млрд ₽ 24 350 млрд ₽ 25 150 млрд ₽

Текущие проблемы и перспективы

  • Ограниченность инвестиционных инструментов. По состоянию на 2026 г. ПФР может инвестировать лишь в ограниченный перечень ценных бумаг, что снижает потенциальную доходность пенсионных накоплений.
  • Демографический фактор. Увеличение доли пенсионеров (около 25 % населения) приводит к росту расходов на страховые пенсии.
  • Необходимость повышения эффективности управления средствами. Планируется расширить спектр разрешённых активов (корпоративные облигации, инфраструктурные проекты) – законопроект уже находится в стадии обсуждения в Госдуме.
  • Трансферты из федерального бюджета. Снижение межбюджетных трансфертов может потребовать более строгой экономии в административных расходах.

Как пользоваться бюджетной информацией ПФР

Граждане могут получить доступ к полной версии бюджета, а также к аналитическим материалам, через:

  • Официальный сайт: https://www.pfrf.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
  • Телефонные справочные службы регионов:
    • Москва – 8‑495‑777‑77‑77
    • Санкт‑Петербург – 8‑812‑777‑77‑77
    • Екатеринбург – 8‑343‑777‑77‑77
    • Новосибирск – 8‑383‑777‑77‑77
  • Электронный адрес: info@pfrf.ru
  • Личный кабинет: https://lk.pfrf.ru – просмотр индивидуального пенсионного баланса, подача заявлений онлайн.
  • Личный приём (в Москве): ул. Тверская, д. 7, каб. 305.
  • График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по записи через онлайн‑запись.

Отделы ПФР (ключевые подразделения)

  • Отдел финансового планирования и контроля.
  • Отдел управления пенсионными накоплениями.
  • Отдел социального обеспечения.
  • Отдел информационных технологий.
  • Отдел правового обеспечения.

Руководство ПФР (по состоянию на 2026 год)

  • Председатель Совета директоров: Алексей Тsvетков.
  • Генеральный директор: Ирина Петрова.
  • Первый заместитель председателя: Сергей Кузнецов.

Отзывы граждан и общественный контроль

ПФР активно собирает обратную связь через несколько каналов:

  • Раздел «Отзывы» на официальном сайте – https://www.pfrf.ru/feedback.
  • Госуслуги – возможность оставить оценку работы регионального отделения.
  • Социальные сети: ВКонтакте, Telegram – публикация вопросов и ответов в режиме реального времени.

Согласно опросу «Росстата» за 2025 год, уровень удовлетворённости обслуживанием ПФР составил 78 %, а 12 % респондентов отметили необходимость ускорения процесса получения справок.

Бюджет Пенсионного фонда РФ – один из крупнейших государственных финансовых инструментов, направленный на обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы. Его статьи доходов и расходов строго регламентированы федеральным законом, а ежегодные корректировки учитывают демографические и экономические тенденции. В ближайшие годы ключевыми задачами станут расширение инвестиционного портфеля, повышение эффективности расходов и усиление диалога с гражданами.


Контактная информация в одном блоке

  • Официальный сайт: https://www.pfrf.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00
  • Электронная почта: info@pfrf.ru
  • Личный кабинет: https://lk.pfrf.ru
  • Личный приём (Москва): ул. Тверская, д. 7, каб. 305
  • График приёма: Пн‑Пт 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00)
  • Отделы: Финансы, Инвестиции, Социальное обеспечение, ИТ, Правовое обеспечение
  • Руководство: Председатель – Алексей Тsvетков; Генеральный директор – Ирина Петрова
  • Отзывы: Форма обратной связи