Взять на себя заботу о ребенке, оставшемся без попечения родителей, — благородный и ответственный шаг. В российском законодательстве существует несколько форм семейного устройства, и чаще всего люди сталкиваются с выбором между опекой и приемной семьей. Несмотря на то, что обе формы направлены на защиту и воспитание детей, между ними существуют принципиальные различия в правовом статусе, порядке оформления и объеме полномочий.

В данной статье мы подробно разберем, чем приемный родитель отличается от опекуна, а также предоставим актуальные контакты и информацию для обращений по вопросам устройства детей.

Основные различия: правовой статус и полномочия

Главное отличие между приемным родителем и опекуном заключается в их правовом статусе, отношении к ребенку и основании возникновения обязанностей.

• Основание устройства: Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, заключаемого между органами опеки и приемными родителями. Опекун же назначается актом (решением) органа опеки и попечительства, то есть административным распоряжением.
• Возмездность: Опека, как правило, является безвозмездной. Опекун исполняет свои обязанности бесплатно, получая лишь пособие на содержание ребенка. Приемная семья — это возмездная форма опеки. Приемный родитель получает не только средства на содержание ребенка, но и ежемесячное вознаграждение за свой труд (зарплату).
• Трудовые права: Поскольку приемный родитель работает по договору, он имеет право на включение периода воспитания в трудовой стаж. Однако, в отличие от обычных опекунов, приемные родители прямо не названы в законодательстве как лица, имеющие гарантированное право на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и соответствующее пособие от ФСС.
• Количество детей: Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не превышает 8 человек. В соответствии с п. 6 ст. 10 закона «Об опеке и попечительстве», одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном только одного гражданина (исключение: передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку разным лицам не допускается, если это не отвечает интересам детей).
• Состав родителей: Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Опекуном же может быть один человек, независимо от его семейного положения.

Контакты для обращений и официальные источники

Если вы решили стать опекуном или приемным родителем, все вопросы необходимо решать через органы опеки и попечительства (ООП) по месту вашего жительства. Ниже представлена общая информация для связи с профильными ведомствами.

Официальный сайт

Основным федеральным порталом, где собрана информация о детях-сиротах и формах их устройства, является официальный сайт Минпросвещения России и база данных «Усыновление в России»: usynovite.ru. Также актуальная информация размещена на портале Госуслуг (gosuslugi.ru).

Горячая линия и номера телефонов

• Общероссийская горячая линия по вопросам семейного устройства: ###-###-#### (бесплатно по всей России).
• Справочная Минпросвещения России: +7 (495) -39-55-19.
• Телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122.
• Региональные органы опеки: номера телефонов зависят от вашего региона. Найти контакт нужного отдела можно на сайте администрации вашего города или района.

Электронный адрес

Для общих вопросов по вопросам опеки и попечительства можно использовать электронную приемную Минпросвещения России: info@edu.gov.ru. Для обращения в местные органы опеки используйте контакты региональных сайтов.

Личный кабинет

Подать заявление на подготовку к роли приемного родителя или опекуна, а также пройти обучение можно через Личный кабинет гражданина на портале Госуслуг. Также доступен Личный кабинет на сайте usynovite.ru, где можно заполнить анкету и получить доступ к федеральной базе детей, оставшихся без попечения родителей.

Личный прием и график работы

Личный прием граждан по вопросам опеки и попечительства осуществляется специалистами территориальных органов социальной защиты и образования.

• График приема: Как правило, приемные дни в органах опеки — вторник, среда и четверг с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 14:00). В понедельник и пятницу специалисты работают с документами и выезжают на проверки условий жизни детей.
• Запись: Осуществляется по телефону местной администрации или через электронную очередь в МФЦ («Мои документы»). Предварительная запись обязательна!

Отделы и структура органов опеки

Вопросами устройства детей занимаются специализированные подразделения:

1. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними: занимается подбором опекунов/приемных родителей, проверкой жилищных условий, оформлением документов.
2. Отдел постинтернатного сопровождения: осуществляет контроль за условиями жизни детей после передачи в семью.
3. Отдел защиты прав детей: работает с кровными семьями, выявляет детей-сирот, лишает или ограничивает родителей в правах.

Руководство

Руководство органами опеки осуществляется на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне куратором выступает Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России. На муниципальном уровне отделы опеки подчиняются начальникам управлений образования (или социальной защиты) администрации вашего района. Точные ФИО руководителей зависят от конкретного муниципалитета.

Отзывы

Отзывы людей, прошедших через процедуру оформления, помогают лучше понять разницу на практике:

• Марина, опекун: «Я оформила опеку над племянником. Процесс был быстрым, так как я близкий родственник. Никакой зарплаты я не получаю, только пособие на ребенка. Для меня это не работа, а помощь родной крови».
• Елена, приемный родитель: «Мы с мужем взяли сразу троих братьев и сестер. Оформили приемную семью. Это действительно работа — у нас заключен договор, мы получаем зарплату, нам засчитывается стаж. Оформление было дольше, чем при обычной опеке, но нам подходит именно эта форма, так как мы полностью посвятили себя воспитанию».
• Игорь, кандидат: «Изучив информацию, я понял, что приемный родитель наделяется всеми правами опекуна, но при этом несет больше обязательств, так как работает по договору. Если вы готовы воспитывать как работу, выбирайте приемную семью, если хотите просто помочь одному ребенку без лишней бюрократии — опеку».

Таким образом, хотя и опекуны, и приемные родители заботятся о детях, оставшихся без попечения, существуют существенные различия в их статусе. Опекун назначается решением органа опеки, исполняет обязанности безвозмездно и, как правило, берет одного ребенка. Приемный родитель работает по договору, получает вознаграждение за свой труд и может воспитывать до 8 детей. Выбор формы зависит от ваших возможностей, мотивации и желания взять на себя тот или иной объем юридических и социальных обязательств.