Проблема устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из самых значимых в социальной политике государства. Приоритет всегда отдается возвращению ребенка в кровную семью или к его родственникам. Однако, если это невозможно, специалисты органов опеки и попечительства стремятся подобрать для ребенка семью, максимально напоминающую родную в этническом и культурном плане. В данном материале мы подробно рассмотрим существующие формы семейного устройства, а также предоставим исчерпывающую информацию о том, куда обращаться для оформления опеки или усыновления.

Основные формы семейного устройства

Согласно российскому законодательству, существует несколько форм семейного воспитания детей, лишенных родительской опеки. Каждая из них имеет свои правовые и финансовые особенности.

Усыновление (удочерение)

Это приоритетная форма устройства, при которой ребенок юридически становится полноправным членом семьи со всеми правами наследования. При усыновлении смена фамилии возможна, однако изменение места рождения и даты рождения ребенка невозможно. Тайна усыновления охраняется законом.

Опека и попечительство

Опека и попечительство — самая распространенная форма устройства ребенка на воспитание в семью. Ребенок принимается в семью на правах воспитанника.

• Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет.
• Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун (попечитель) получает ежемесячное пособие на содержание ребенка.

Приемная семья (возмездная опека)

Приемная семья — это форма устройства детей-сирот на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Приемному родителю положено вознаграждение за воспитание ребенка в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации. В ряде субъектов РФ приемная семья может функционировать в формате патронатного воспитания.

Детский дом семейного типа (ДДСТ)

Это возмездная форма профессиональной семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей. Создается на базе семьи, принимающей на воспитание нескольких детей (как правило, от 5 до 10 человек), с выплатой родителям-воспитателям соответствующего вознаграждения.

Временная передача в семью

Принять ребенка на воспитание в семью можно и временно, сроком до 3 месяцев (на период каникул, выходных дней или отпуска). Решение о временной передаче ребенка принимает руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контакты для обращений

Граждане, желающие усыновить ребенка, создать замещающую семью или взять ребенка под опеку, должны обращаться в территориальные органы опеки и попечительства по месту жительства, а также в региональные центры содействия семейному воспитанию.

Официальный сайт

Основным порталом для получения государственных услуг, связанных с опекой и усыновлением, является официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (edu.gov.ru), а также региональные порталы органов соцзащиты и образования. Базу данных детей, оставшихся без попечения родителей, можно найти на официальном сайте федерального банка данных (usynovite.ru).

Горячая линия

Для получения консультаций по вопросам семейного устройства действует Всероссийская бесплатная горячая линия по вопросам усыновления и опеки:

• ###-###-#### (Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей — также консультирует по правовым вопросам).
• Региональные горячие линии органов опеки (номера зависят от субъекта РФ).

Номера телефонов

Телефоны отделов опеки и попечительства варьируются в зависимости от региона. Например, в Москве контактный центр социального обслуживания: +7 (495) -55 (с мобильного). Уточняйте номера в вашем регионе на сайтах местных администраций.

Электронный адрес

Обращения граждан также принимаются на электронную почту региональных центров поддержки семьи и детей. Универсальный контакт для отправки обращений в Минпросвещения РФ: info@edu.gov.ru.

Личный кабинет

Для подачи заявлений на усыновление или опеку в электронном виде необходимо воспользоваться Личным кабинетом на портале «Госуслуги» (gosuslugi.ru). Через личный кабинет можно:

1. Подать заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем/опекуном.
2. Получить информацию о ходе рассмотрения заявления.
3. Ознакомиться с анкетами детей из федерального банка данных (после получения доступа).

Личный прием

Личный прием граждан, желающих принять ребенка в семью, ведется специалистами органов опеки и попечительства, а также сотрудниками региональных операторов банка данных о детях-сиротах.

График приема

Стандартный график приема граждан в органах опеки и попечительства:

• Понедельник ‒ Четверг: 09:00 — 18:00
• Пятница: 09:00 — 16:45
• Обеденный перерыв: 13:00 — 13:45
• Суббота, Воскресенье: Выходной

*График может отличаться в зависимости от региона и конкретного учреждения. Рекомендуется предварительная запись по телефону или через портал Госуслуг.

Отделы

Вопросами семейного устройства занимаются следующие профильные подразделения:

• Отдел опеки и попечительства — контролирует соблюдение прав детей, выдает заключения о возможности быть опекуном/усыновителем, подбирает замещающие семьи.
• Отдел социальной поддержки населения, занимается начислением пособий, вознаграждений приемным родителям и патронатным воспитателям.
• Региональный центр содействия семейному воспитанию, оказывает психолого-педагогическую поддержку замещающим семьям, проводит обучение кандидатов в приемные родители (Школа приемных родителей).

Руководство

Решение о передаче ребенка под опеку или в приемную семью, а также о временной передаче принимает руководитель организации для детей-сирот или руководитель органа опеки и попечительства. В структуру руководства входят:

• Министр просвещения Российской Федерации — общее руководство политикой в сфере устройства детей-сирот.
• Руководители региональных министерств/департаментов образования и социальной защиты.
• Начальники районных отделов опеки и попечительства — принимают итоговые решения по кандидатуре кандидата в усыновители/опекуны.

Отзывы

Отзывы граждан о процессе семейного устройства в большинстве случаев подчеркивают важность и благодарность за возможность подарить ребенку семью.

Положительные аспекты в отзывах:

• Возможность прохождения Школы приемных родителей в дистанционном или очном формате.
• Поддержка кураторов и психологов на этапе адаптации ребенка.
• Получение вознаграждения и льгот при оформлении приемной семьи или возмездной опеки.

Сложности, отмечаемые кандидатами:

• Длительный процесс сбора документов и медицинского обследования.
• Бюрократические задержки при оформлении выплат и пособий.
• Необходимость регулярных отчетов перед органами опеки о расходовании средств на ребенка.

Несмотря на трудности, подавляющее большинство отзывов от приемных родителей и опекунов свидетельствуют о том, что форма семейного воспитания — это единственно верный путь для социализации и гармоничного развития детей, лишенных родительской опеки.