Государственная поддержка детей-сирот и семей, принявших их на воспитание, является одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации. В 2014 году действовал ряд федеральных и региональных программ, направленных на обеспечение достойного уровня жизни этой категории граждан. В данной статье мы подробно разберем порядок назначения выплат, доступные льготы, а также предоставим исчерпывающую информацию о том, куда обращаться за помощью.

Описание системы выплат и льгот в 2014 году

В 2014 году нормативно-правовой базой регламентировались различные виды социальной поддержки. Основополагающим документом являлся Федеральный закон от N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с учетом всех изменений и дополнений, действовавших на тот момент).

Кто имеет право на выплаты?

• Дети-сироты, дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
• Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, чьи родители лишены родительских прав, ограничены в них, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными и т.д.
• Приемные родители, опекуны и попечители — лица, взявшие на воспитание детей.

Размер и виды выплат (на основе федеральных стандартов)

С 2007 года на федеральном уровне были установлены минимальные размеры вознаграждения и выплат, которые индексировались в последующие годы, включая 2014 год:

• Вознаграждение приемному родителю: не менее 2 500 рублей в месяц.
• Ежемесячные выплаты на содержание ребенка: не менее 4 000 рублей в месяц.
• Ежемесячная фиксированная денежная компенсация: предоставляется детям-сиротам, а также детям, потерявшим одного или обоих родителей в период обучения.

Важно отметить, что в регионах (например, в Санкт-Петербурге) устанавливались свои повышающие коэффициенты и дополнительные меры поддержки.

Контакты для обращений

Для оформления выплат, получения консультаций и решения вопросов, связанных с социальным обеспечением сирот и приемных семей, необходимо обращаться в уполномоченные органы.

Официальный сайт

Основным порталом для получения государственных услуг является Госуслуги (gosuslugi.ru). Также актуальная информация размещается на официальных сайтах региональных комитетов по социальной политике (например, сайт Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, kspsp.spb.ru).

Горячая линия

По вопросам выплат детям-сиротам и приемным родителям в 2014 году можно было обращаться по следующим телефонам:

• Обероссийский телефон бесплатной юридической помощи: ###-###-####.
• Горячая линия Департамента социальной защиты населения (по г. Москве): +7 (495) -06-05-49.
• Горячая линия Комитета по социальной политике (по Санкт-Петербургу): +7 (812) -71-44-40.

Номера телефонов

Телефоны отделов опеки и попечительства, а также социальных защит населения зависят от конкретного муниципального образования. Точный номер можно узнать на сайте администрации вашего района. Единый справочный телефон социальной защиты населения: ###-###-####.

Электронный адрес

Для отправки электронных обращений используются официальные почтовые ящики региональных органов власти. Универсальным является адрес для обращений в Минтруд России: info@rosmintrud.ru. Для Санкт-Петербурга: kspsp@gov.spb.ru.

Личный кабинет

В 2014 году активно развивалась система электронного правительства. Для подачи заявлений и отслеживания статуса выплат использовался Личный кабинет гражданина на портале Госуслуг. Для входа требовалась регистрация с использованием СНИЛС и подтверждение личности через Почту России или банки-партнеры. В личном кабинете можно было скачать бланки заявлений и ознакомиться с историей начислений.

Личный прием

Вопросы, требующие очного разбирательства (особенно касающиеся особенностей правового статуса опекаемого ребенка), решались в ходе личного приема граждан.

График приема

Стандартный график приема граждан в органах опеки и попечительства, а также в управах районов в 2014 году:

• Понедельник ─ Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 17:00
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Прием по срочным вопросам мог осуществляться без предварительной записи, для остальных случаев требовалась запись по телефону или через электронную приемную.

Отделы

Выплатами и сопровождением сирот и приемных семей занимаются следующие структурные подразделения:

1. Отделы опеки и попечительства — находятся в составе администраций районов/муниципальных образований. Осуществляют контроль за условиями жизни подопечных и назначают вознаграждение приемным родителям.
2. Управления (отделы) социальной защиты населения (УСЗН), занимаются непосредственным начислением и выплатой ежемесячных пособий на содержание ребенка.
3. Отделы по делам семьи и детства — курируют вопросы создания и сопровождения приемных семей на региональном уровне.

Руководство

В 2014 году кураторами социальных программ для детей-сирот на федеральном уровне выступали:

• Министерство труда и социальной защиты РФ — Министр Максим Анатольевич Топилин.
• Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Павел Алексеевич Астахов.

На региональном уровне руководители комитетов по социальной политике назначались местными правительствами (например, в Санкт-Петербурге Комитет по социальной политике курировал весь процесс назначения и выплаты ежемесячной помощи в соответствии с местным Порядком).

Порядок оформления выплат

Денежные средства на содержание подопечного ребенка (обучающегося) в 2014 году предоставлялись на основании заявления о предоставлении мер социальной поддержки. Заявление подавалось по форме, утвержденной профильным Комитетом (например, Комитетом по социальной политике СПб), в орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования, на территории которого подопечный ребенок был зарегистрирован по месту жительства.

Отзывы

Анализ отзывов приемных родителей и опекунов за 2014 год показывает следующие тенденции:

• Положительные стороны: Родители отмечали стабильность выплат и возможность получения льгот (например, бесплатное питание в школе, путевки в лагеря). Процесс оформления через МФЦ и портал Госуслуг становился все более удобным.
• Проблемы и сложности: Главной жалобой оставался размер выплат, многие считали минимальный федеральный порог (от 4000 руб. на содержание) недостаточным для крупных городов. Также в отзывах встречались нарекания на бюрократические задержки при переоформлении пособий на обучающихся детей старше 18 лет.

Государственная поддержка детей-сирот и приемных семей в 2014 году представляла собой развитую, но требующую постоянного совершенствования систему. Своевременное обращение в органы опеки и социальной защиты по указанным контактам позволяло семьям в полной мере реализовать свои права на льготы и пособия.