Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации, это один из важнейших уровней пенсионной системы, который обеспечивает социальную поддержку наиболее уязвимым категориям граждан. В 2016 году данная сфера регулировалась Федеральными законами, в частности Федеральным законом от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных в т.ч. Федеральным законом от № 143-ФЗ), а также Законом РФ от № 4468-1 для военнослужащих и приравненных к ним лиц.

В отличие от обязательного пенсионного страхования (ОПС), которое зависит от объема уплаченных страховых взносов, государственное пенсионное обеспечение финансируется непосредственно из федерального бюджета. В 2016 году особое внимание уделялось индексации выплат, сохранению тарифов страховых взносов и вопросам социальной доплаты до уровня прожиточного минимума.

Описание системы государственного пенсионного обеспечения (2016 г.)

Система государственного пенсионного обеспечения в 2016 году включала в себя следующие основные виды пенсий:

• Пенсии за выслугу лет — назначались федеральным государственным гражданским служащим при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет (с учетом поэтапного увеличения) и военнослужащим.
• Пенсии по старости, для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (Чернобыльская АЭС и др.).
• Пенсии по инвалидности — для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, участников ВОВ, а также космонавтов и граждан, пострадавших от катастроф.
• Социальные пенсии — для инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, и лиц, достигших пенсионного возраста, не имеющих необходимого трудового стажа.
• Пенсии по случаю потери кормильца — для членов семей военнослужащих, космонавтов и граждан, пострадавших от радиационных катастроф.

Важным аспектом 2016 года стало сохранение тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2016-2018 годов (согласно распоряжениям Правительства РФ от ), а также функционирование региональной социальной доплаты, которая выплачивалась органами соцзащиты, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера была ниже регионального прожиточного минимума.

Контакты для обращений

Вопросы государственного пенсионного обеспечения находятся в ведении Пенсионного фонда России (ПФР). Для военнослужащих и приравненных к ним лиц пенсии назначаются силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, Минобороны и др.), однако общие консультации можно получить и в ПФР.

Официальный сайт

Официальный портал Пенсионного фонда Российской Федерации: pfr.gov.ru (в 2016 году действовал домен pfrf.ru). На сайте размещены все нормативные акты, калькуляторы пенсий и электронные сервисы.

Горячая линия и номера телефонов

• Единый федеральный номер контакт-центра ПФР: 8 (800) -00-02-38 (звонок бесплатный по всей территории РФ).
• Телефон горячей линии для граждан, проживающих за границей: +7 (495) -87-80-30.
• Региональные номера: уточняются на официальном сайте ПФР в разделе «Контакты и адреса» для каждого территориального отделения (ОПФР) отдельно.

Электронный адрес

Для обращений граждан действует электронная приемная на официальном сайте ПФР. Прямая отправка писем по электронной почте в 2016 году рекомендовалась через форму обратной связи, однако общий справочный email центрального аппарата: opfr@pfr.gov.ru.

Личный кабинет

В 2016 году активно развивался сервис «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР. Для доступа к нему требовалась регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портале Госуслуг (gosuslugi.ru).

Возможности Личного кабинета в 2016 году:

1. Проверка количества пенсионных баллов и длительности стажа.
2. Подача заявления о назначении пенсии и выборе способа ее доставки.
3. Заказ справок и выписок.
4. Управление средствами материнского капитала.
5. Запись на личный прием в клиентскую службу ПФР.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан осуществляется в территориальных органах ПФР по месту жительства или фактического пребывания.

Стандартный график работы клиентских служб ПФР (в 2016 году):

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: В некоторых регионах график мог быть продлен (например, работа по субботам в некоторых клиентских службах Москвы и Санкт-Петербурга). Рекомендуется предварительная запись через Личный кабинет или по телефону горячей линии.

Отделы ПФР

Структура Пенсионного фонда РФ включает Центральный аппарат и территориальные органы. Основные отделы, взаимодействующие с населением:

• Отдел назначения и перерасчета пенсий — отвечает за установление всех видов пенсий, включая государственное обеспечение.
• Отдел социальных выплат — занимается вопросами социальной доплаты до прожиточного минимума, выплатами материнского капитала.
• Отдел организации учета — ведет индивидуальный (персонифицированный) учет граждан.
• Отдел по работе с обращениями граждан — рассматривает жалобы, предложения и заявления на личном приеме и в письменном виде.
• Отдел пенсионного обеспечения военнослужащих — функционирует в структуре силовых ведомств (МВД, ФСБ, Росгвардия и др.) для реализации Закона № 4468-1.

Руководство

В 2016 году Пенсионный фонд России возглавлял:

• Дроздов Антон Викторович, Председатель Правления ПФР (назначен на пост в 2013 году, руководил Фондом на протяжении всего 2016 года).
• Куртин Александр Анатольевич — Заместитель Председателя Правления ПФР.

Руководство территориальных отделений (ОПФР) по субъектам РФ назначается на уровне Центрального аппарата. Актуальные данные о руководителях региональных отделений публиковались на сайте ПФР.

Отзывы

Отзывы граждан о системе государственного пенсионного обеспечения в 2016 году носили полярный характер:

• Позитивные аспекты: Граждане отмечали удобство использования электронных сервисов (Личный кабинет ПФР), возможность удаленной подачи документов и записи на прием. Также положительно оценивалась работа горячей линии ПФР, операторы которой давали квалифицированные консультации по сложным вопросам (например, по расчету пенсий для «чернобыльцев» или военных пенсионеров).
• Негативные аспекты: Основная масса негативных отзывов была связана с заморозкой накопительной части пенсии и индексацией пенсий работающим пенсионерам. В 2016 году работающим пенсионерам пенсии были проиндексированы только один раз (с 1 февраля на 4%), в то время как неработающим — дважды. Также вызывали нарекания очереди в клиентских службах в период кампании по перерасчету пенсий и сложности с расчетом выслуги лет для силовиков.

Государственное пенсионное обеспечение в 2016 году продолжало адаптироваться к экономическим реалиям, сохраняя при этом свою главную функцию — социальную защиту нетрудоспособных граждан и лиц, чье здоровье или благосостояние пострадало при выполнении служебного долга или из-за техногенных катастроф.