Судебные приставы‑исполнители обязаны выполнять свои полномочия в строгом соответствии с законодательством РФ; Если пристав не предпринимает действий, предусмотренных законом (например, не исполняет решение суда, не проводит принудительное исполнение, не реагирует на обращения заявителя), у гражданина, юридического лица или организации есть право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

Правовая база

• Статья 9 Федерального закона № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» – определяет обязанности судебных приставов‑исполнителей.
• Статья 8 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ – освобождает граждан от уплаты государственной пошлины за исковое заявление о признании бездействия судебного пристава.
• Статья 31‑1 Кодекса административного судопроизводства РФ – порядок подачи административных исков.
• Подзаконные акты: Приказ Минюста России от № 125 «Об утверждении формы административного искового заявления о признании действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя незаконными».

Когда имеет смысл подавать иск?

1. Привлечение к исполнению судебного решения (взыскание долга, изъятие имущества) не начинается в течение 30 дней с момента получения приставом соответствующего исполнительного документа.
2. Отказ пристава выполнить действия, прямо предусмотренные законом (например, не проведена инвентаризация имущества, не оформлен арест).
3. Отсутствие реакции на письменные обращения заявителя в течение 10‑15 дней.
4. Наличие явных нарушений процессуальных сроков, установленных частью 2 статьи 9 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок подачи искового заявления

Подготовка документов

• Заявление в суд общей юрисдикции (форма, подготовленная в системе КонсультантПлюс или Гарант).
• Копия исполнительного документа (постановление, определение, приказ).
• Копии обращений (письма, электронные письма) к судебному приставу и ответы (если есть).
• Документы, подтверждающие наличие прав (договор, решение суда, акт сверки).
• Справка об отсутствии задолженности по государственной пошлине (в случае, если заявитель не подпадает под пункт 8 части 1 статьи 333.36 НК РФ).

Составление заявления

Ниже – образец искового заявления. Все поля, отмеченные [красным], необходимо заполнить самостоятельно.

В _______________________ суд общей юрисдикции
Истец: _______________________ (ФИО/наименование организации), 
адрес: _______________________, 
ИНН/КПП (для юридических лиц): ___________, 
тел.: ___________, e‑mail: ___________.

Ответчик: Федеральная служба судебных приставов 
(ФССП России) в _______________________ (наименование субъекта РФ), 
адрес: _______________________, 
тел.: ___________, e‑mail: ___________.

Исковое заявление
о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя незаконным
(ст. 31‑1, ст. 9, ст. 10 Кодекса административного судопроизводства РФ)
Я, _______________________ (ФИО), являюсь (заявителем/истцом) в исполнительном производстве № ____________, 
в котором судебный пристав‑исполнитель _______________________ (ФИО) обязан был ____________ (указать конкретные действия: «провести арест имущества», «выполнить выдачу судебного решения» и т.д.).

Согласно ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав обязан выполнить указанные действия в течение ___________ дней с даты получения исполнительного документа. Однако:

Дата получения приставом исполнительного документа – ___________;
Согласно протоколу (приложение №1) пристав не предпринял никаких действий до ___________ (указать срок);
Мои письменные обращения от ___________ и ___________ (приложения №2‑№3) остались без ответа.


В результате бездействия:

Нарушены мои законные права на получение (взыскание, возврат) имущества;
Возникли дополнительные убытки в размере ___________ руб.


На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31‑1, ст. 9 и ст. 10 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу суд:

Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя _______________________ (ФИО) незаконным;
Обязать ФССП России в _______________________ (наименование субъекта) принять меры к немедленному исполнению указанных действий;
Взыскать с ответчика судебные издержки в размере ___________ руб. (при необходимости).


Приложения:

Копия исполнительного документа;
Протокол (акт) о бездействии;
Копии обращений к приставу и ответы (если есть);
Справка об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 8 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ);
Квитанция об уплате госпошлины (если применимо);
Копия паспорта (для физических лиц) / учредительные документы (для юридических лиц).


Дата, подпись
_____________________

Подача заявления

• В суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (ФССП России в субъекте РФ).
• В двух экземплярах: один – в суд, второй – для ответчика.
• Если истец – юридическое лицо, заявление подписывается уполномоченным представителем с приложением доверенности.

Судебные издержки

Для граждан государственная пошлина за такой иск не взимается (пункт 8 части 1 статьи 333.36 НК РФ). Для юридических лиц пошлина может быть установлена в размере, определяемом Налоговым кодексом, но часто в практике суды также освобождают от её уплаты при наличии достаточных оснований.

Как оформить обращение в службу судебных приставов (внутренний порядок)

Прежде чем подавать иск, рекомендуется воспользоваться ведомственным порядком:

1. Подать письменную жалобу старшему судебному приставу (форма № 1, доступна на официальном сайте ФССП).
2. Если ответ не получен в течение 10 дней, направить жалобу в прокуратуру по месту нахождения службы.
3. При отсутствии реакции со стороны прокуратуры – подать административный иск в суд.

Соблюдение этого порядка повышает шансы на удовлетворение иска и может сократить срок рассмотрения.

Контактная информация для обращения

Практические рекомендации

• Сохраняйте все документы – оригиналы и копии писем, протоколов, квитанций.
• Собирайте доказательства бездействия: скриншоты личного кабинета, выписки из реестра арестов, подтверждения отправки писем (рекомендовано использовать заказное письмо с уведомлением).
• При подаче заявления в суд указывайте точные даты и сроки, установленные законом, чтобы суд мог оценить нарушение.
• Если вы – юридическое лицо, обязательно приложите доверенность на представителя.
• В случае отказа в удовлетворении иска, подготовьте апелляционную жалобу в течение 10 дней с даты вынесения решения.

Исковое заявление о признании бездействия судебных приставов – важный инструмент защиты прав граждан и организаций. При правильном оформлении, соблюдении процессуальных сроков и наличии полной доказательной базы шансы на успех высоки. Не забывайте использовать ведомственный порядок (жалоба в службу, в прокуратуру) – это часто ускоряет решение вопроса и может полностью устранить необходимость обращения в суд.

Помните: бездействие судебного пристава – это нарушение закона, и каждый гражданин имеет право требовать его исполнения!