2016 год стал важным и во многом переломным для Федеральной службы судебных приставов (ФССП России). Деятельность по исполнению судебных актов сложна и многоэтапна, а вопросы исполнения судебных и иных актов касаются практически каждого гражданина и организации в нашей стране. Значительно обновленное за истекшее время законодательство потребовало серьезной корректировки норм федеральных законов.

В 2016 году деятельность ведомства регулировалась четырьмя основными нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» (определяет полномочия и права приставов).
• Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (регулирует порядок и особенности взыскания).
• Федеральный закон 230-ФЗ от 3 июля 2016 года, внесший ключевые изменения в порядок взыскания.
• Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 155, внесший изменения в Положение о ФССП.

Важнейшие изменения в работе ФССП в 2016 году

Год запомнился масштабными реформами в структуре и правилах работы службы:

1. Сокращение штата и переаттестация: Законопроект о судебных приставах 2016 года предусматривал обязательную переаттестацию всех сотрудников ФССП. По ее итогам общий штат ведомства планировалось сократить на 5,5 тысяч человек.
2. Взыскание долгов без решения суда: В 2016 году у банков появилась возможность взыскивать долги по кредиту через службу судебных приставов без решения суда (на основании нотариальной надписи), что значительно ускорило процедуру взыскания кредитных долгов.
3. Изменение терминологии: В нормативных актах началось постепенное замещение слов «Федеральная служба судебных приставов» на «органы принудительного исполнения».

Контакты для обращений

Для решения вопросов, связанных с исполнительным производством, гражданам и организациям предоставлен широкий спектр возможностей для связи с ведомством.

Официальный сайт

Основным ресурсом для получения информации является официальный сайт ФССП России — rospf.ru (на момент 2016 года использовался домен fssprus.ru). На портале размещены базы данных исполнительных производств, реквизиты для оплаты и справочная информация.

Горячая линия и номера телефонов

Для оперативной связи с центральным аппаратом функционируют следующие номера:

• Единый многоканальный телефон (горячая линия): 8 (800) -50-39-32 (бесплатно по всей России).
• Телефон доверия: 8 (495) -70-69-10 (для сообщений о коррупционных правонарушениях и превышении должностных полномочий сотрудниками службы).
• Справочный телефон центрального аппарата: 8 (495) -20-64-00.

Примечание: Телефонные номера территориальных отделов (ТОСП) различаются в зависимости от субъекта РФ. Их актуальный перечень доступен на официальном сайте.

Электронный адрес

Для отправки письменных обращений и сканов документов используется официальный адрес электронной почты: info@fssprus.ru. Также обращения можно направлять через специальную форму на сайте ФССП.

Личный кабинет

В 2016 году продолжилось активное развитие электронных сервисов ФССП. На официальном сайте доступен Личный кабинет стороны исполнительного производства. Для авторизации в системе используется учетная запись портала Госуслуг (ЕСИА). Личный кабинет позволяет:

• Получать уведомления о возбуждении исполнительных производств;
• Оплачивать задолженности онлайн без комиссии;
• Обращаться с заявлениями и ходатайствами к судебному приставу-исполнителю;
• Подписывать документы усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется как в центральном аппарате, так и в территориальных органах ФССП. Прием ведется по предварительной записи или в порядке живой очереди.

График приема (Центральный аппарат)

• Понедельник ― Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

График приема в региональных отделениях может незначительно отличаться. Запись на личный прием к руководству ФССП осуществляется по телефону или через электронную приемную.

Отделы и структура ФССП

Структура ведомства строго иерархична. Руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов осуществляет Главный судебный пристав субъекта РФ (согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от N 425-ФЗ).

Основные структурные подразделения (отделы) включают:

• Отдел организации исполнительного производства — ключевой отдел, контролирующий работу приставов-исполнителей на местах.
• Отдел организации работы по розыску должников и их имущества.
• Отдел обеспечения установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), судебные приставы по ОУПДС (физическая защита судей и охрана залов судебных заседаний).
• Отдел противодействия коррупции.
• Отдел информационных технологий и защиты информации.
• Финансово-экономический отдел.

Руководство

В 2016 году во главе Федеральной службы судебных приставов стоял Директор ФССП России — главный судебный пристав Российской Федерации. В его компетенцию входило общее руководство службой, распределение бюджетных ассигнований и кадровая политика (включая проведение переаттестации).

Структура высшего и старшего начальствующего состава ФССП формировалась в соответствии с Положением о ФССП, утвержденным Указом Президента (с поправками от 5 апреля 2016 года № 155).

Отзывы граждан и правоприменительная практика

Отзывы о работе судебных приставов в 2016 году оставались полярными; С одной стороны, отмечалась возросшая эффективность взыскания: только за истекший период года приставы задержали более 5 тысяч лиц, скрывавшихся от правоохранительных органов, а банки получили новый мощный инструмент взыскания долгов без суда.

С другой стороны, граждане часто жаловались на:

• Бездействие приставов: затягивание сроков исполнительного производства и невозможность дозвониться до конкретного исполнителя.
• Ошибочные списания средств: двойные списания или аресты счетов однофамильцев.
• Нарушение критериев деятельности: вопросы о том, что запрещено делать судебным приставам, оставались актуальными (например, изъятие имущества, не подлежащего взысканию, или нарушение сроков уведомления).

В связи с этим вопрос о том, как пожаловаться на действия или бездействие пристава, оставался острым. Жалоба могла быть подана как в порядке подчиненности (вышестоящему приставу), так и в судебном порядке в течение 10 дней с момента вынесения постановления или совершения действия.

Резюме: 2016 год заставил ФССП работать в новых условиях — с сокращенным штатом, но расширенными полномочиями. Переход на электронные форматы взаимодействия (Личный кабинет, горячая линия) стал ответом на возросшую нагрузку и позволил частично решить проблему доступности ведомства для населения.