Вопрос о том‚ кто стоит во главе системы опеки и попечительства‚ кто осуществляет надзор за её работой и кому жаловаться в случае нарушений‚ волнует многих граждан. Система защиты прав несовершеннолетних‚ недееспособных и ограниченно дееспособных граждан имеет четкую иерархию. В этой статье мы подробно разберем структуру подчинения органов опеки‚ их функции‚ а также предоставим все необходимые контакты для обращений.

Описание системы: кто контролирует органы опеки

Согласно статье 6 Федерального закона от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и статье 34 ГК РФ‚ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Это означает‚ что напрямую опекой занимаются региональные и муниципальные ведомства.

Однако контроль за их деятельностью осуществляется на федеральном уровне. В соответствии со статьей 27 ФЗ № 48 и Положением‚ утвержденным Постановлением Правительства РФ от ‚ контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Таким образом‚ на самом верхнем уровне начальником над опекой выступает руководитель Рособрнадзора.

На региональном уровне координацией занимаются департаменты труда и социальной защиты населения (например‚ в Москве)‚ а на муниципальном, отделы по образованию‚ спорту и молодежной политике администраций районов.

Отделы и их функции

Непосредственную работу с гражданами ведут территориальные отделы опеки‚ попечительства и патронажа. В их основные функции входит:

• Подбор лиц‚ изъявивших желание стать опекунами‚ попечителями или патронатными воспитателями;
• Подготовка материалов для назначения опекуна‚ а также для освобождения или отстранения его от обязанностей;
• Осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей) недееспособных или ограниченно дееспособных граждан;
• Исполнение функций опекуна или попечителя в случаях‚ предусмотренных законом;
• Реализация мер поддержки участников специальных военных операций и федеральных законов (в частности ФЗ № 442).

Руководство

Структура руководства зависит от конкретного региона и муниципалитета. В качестве примера рассмотрим структуру на уровне муниципалитета:

• Федеральный уровень: Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), осуществляет общий надзорный контроль.
• Региональный уровень: Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения (и начальники территориальных отделов по вопросам опеки и попечительства в рамках региона).
• Муниципальный уровень: Начальник отдела по образованию‚ спорту и молодежной политике администрации. Например‚ в администрации Рамонского муниципального района Воронежской области обязанности главного специалиста по опеке несовершеннолетних исполняет Трухачева Александра Андреевна.

Контакты для обращений

Ниже представлены основные контакты для обращения по вопросам опеки и попечительства. Для решения локальных проблем всегда следует обращаться в свой территориальный отдел по месту жительства.

Официальный сайт

• Рособрнадзор: obrnadzor.gov.ru
• Федеральный ресурсный центр в сфере защиты прав детей-сирот: fc-roschild.ru (осуществляет методическую поддержку и защиту прав детей)
• Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы: dszn.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Единая справочная служба Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы: 8 (495) -70-44-44 (можно записаться на прием к начальникам территориальных отделов по вопросам опеки).
• «Горячая линия» Рособрнадзора: уточняется на официальном сайте ведомства (осуществляется прием жалоб на бездействие региональных органов опеки).

Электронный адрес

Электронные адреса различаются в зависимости от региона. Большинство обращений сейчас принимается через электронные приемные на официальных сайтах ведомств или через портал «Госуслуги».

Личный кабинет

На сегодняшний день большинство услуг в сфере опеки и попечительства можно получить дистанционно. Для этого используется Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных услуг (Госуслуги). Через портал можно подать заявления на получение заключения о возможности быть опекуном (попечителем)‚ проверить статус обращения‚ а также записаться на личный прием в региональное ведомство.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан осуществляется специалистами территориальных отделов опеки и попечительства‚ а также руководством департаментов.

• График приема: Как правило‚ приемные дни в муниципальных и региональных отделах опеки проходят в рабочие дни недели (с понедельника по пятницу). Чаще всего это определенные часы (например‚ вторник и четверг с 10:00 до 17:00) с перерывом на обед (с 13:00 до 14:00).
• Запись на прием: Записаться на прием к начальникам территориальных отделов по вопросам опеки и попечительства можно по телефону единой справочной службы вашего региона (например‚ в Москве — 8 (495) -70-44-44) или через портал Госуслуг.

Внимание! Перед визитом в ведомство обязательно уточняйте график приема у специалистов вашего территориального отдела‚ так как время приема может меняться в зависимости от санитарных ограничений или внутренних регламентов.

Отзывы

Отзывы граждан о работе органов опеки и попечительства носят полярный характер. С одной стороны‚ многие отмечают важность и сложность работы специалистов‚ которые защищают права самых уязвимых категорий граждан — детей-сирот и недееспособных лиц. С другой стороны‚ в отзывах часто встречаются жалобы на бюрократические проволочки‚ длительные сроки рассмотрения документов и формальный подход при проверке условий жизни подопечных.

Если вы столкнулись с нарушениями со стороны сотрудников опеки‚ помните‚ что надзорным органом является Рособрнадзор‚ а также прокуратура Российской Федерации‚ которая осуществляет общий надзор за соблюдением законности.