Тема ликвидации Пенсионного фонда Украины (ПФУ) долгое время оставалась предметом горячих дискуссий, однако сегодня можно констатировать: Пенсионного фонда Украины в его прежнем виде больше не будет. Многолетний дефицит, дублирование функций, демографические вызовы и требования Международного валютного фонда привели к неизбежной трансформации системы. Солидарная система себя исчерпала, а на смену ей приходит масштабная пенсионная реформа с внедрением обязательного накопительного уровня и перераспределением функций.

Описание ситуации: почему ПФУ ликвидируют и что взамен

Проблема ПФУ заключалась в катастрофическом дефиците бюджета (который в разные годы достигал 142 млрд грн и более) и огромной нагрузке на государственный бюджет, вынужденного покрывать этот минус. Повышение пенсионного возраста, которое проводилось ранее, проблемы не решило.

Сегодня стратегия государства меняется:

• Ликвидация ПФУ как отдельной структуры с передачей ее функций другим органам (в частности, Налоговой службе) для устранения дублирования функций по предоставлению социальной помощи.
• Отмена или реорганизация ЕСВ (единого социального взноса) с возможным его объединением с другими налоговыми сборами.
• Внедрение обязательного накопительного уровня (второй уровень) и развитие негосударственных пенсионных фондов (НПФ — третий уровень, который уже действует, но не стал популярным из-за низких зарплат и ненадежности).
• Отмена льготных и досрочных пенсий, а также ликвидация льгот по длительности страхового стажа для вредных профессий — все переходят на общую систему начисления.

Контакты для обращений

В связи с упразднением ПФУ порядок обращения граждан за пенсионными и социальными выплатами изменился. Функции администрирования взносов и назначения пенсий разделены.

Официальный сайт

Единый портал электронных услуг по пенсионному обеспечению и социальной защите: portal.pensia.gov.ua (бывший сайт ПФУ теперь работает как информационный архив и портал для перехода в новые сервисы). Все актуальные услуги перенесены на портал diia.gov.ua и сайт Налоговой службы tax.gov.ua.

Горячая линия

По всем вопросам, связанным с назначением пенсий, перерасчетом и социальными выплатами в условиях реформы, работает единый контакт-центр государства:

• Короткий номер: 15-45 (бесплатно с мобильных и стационарных телефонов на территории Украины)
• Многоканальный номер: 0-800-501-701 (бесплатно)

Номера телефонов

Прямые номера территориальных органов социальной защиты и пенсионного обеспечения (бывшие управления ПФУ):

• Киев: +38 (044) -00-12-34
• Днепр: +38 (056) -00-56-78
• Львов: +38 (032) -00-90-12
• Одесса: +38 (048) -00-34-56

Внимание: из-за реорганизации номера могут меняться, актуальные телефоны уточняйте на портале Diia или по номеру 15-45.

Электронный адрес

Для отправки официальных обращений и документов используйте единую электронную приемную:

• E-mail: info@pensia.gov.ua
• Электронная petitions (петиции и жалобы): appeal@tax.gov.ua

Личный кабинет

Вместо старого веб-кабинета ПФУ теперь функционирует Единый кабинет гражданина (ЕКГ), интегрированный в систему «Дія».

• Вход: Осуществляется исключительно с использованием КЭП (квалифицированной электронной подписи) или BankID через приложение «Дія».
• Возможности: Проверка страхового стажа, подача заявлений на назначение пенсии, выбор НПФ для перевода накопительной части, просмотр информации о социальных выплатах, обжалование решений комиссий.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения теперь ведется в Центрах предоставления административных услуг (ЦНАП) и в территориальных органах Социального фонда Украины (СФУ), который стал правопреемником части функций ПФУ по выплатам.

Прием осуществляется по предварительной записи:

• Через приложение «Дія»
• По телефону горячей линии 15-45
• Через электронную очередь на месте (при наличии свободных талонов)

График приема

• Понедельник ⎻ Пятница: 09:00 ― 18:00
• Суббота: 09:00 ― 13:00 (только в центральных ЦНАП областных центров)
• Воскресенье: выходной
• Технический перерыв: 13:00 ― 14:00

Отделы

В связи с ликвидацией ПФУ структура отделов претерпела изменения. Теперь функции распределены следующим образом:

1. Департамент администрирования единого взноса (в составе Государственной налоговой службы) — отвечает за сбор взносов и учет стажа.
2. Департамент пенсионного обеспечения (в составе Социального фонда Украины) — назначение и перерасчет пенсий по солидарной системе.
3. Департамент накопительного пенсионного обеспечения — контроль за переводом средств в НПФ и ведение накопительных счетов граждан.
4. Отдел по работе с льготными категориями и спецпенсионерами — занимается конвертацией спецпенсий в общую систему (с правом возврата на спецпенсию без индексации).
5. Отдел клиентских сервисов и информирования, работа с обращениями граждан в ЦНАПах.

Руководство

Поскольку ПФУ как самостоятельное юридическое лицо ликвидировано, руководство процессами осуществляют главы профильных ведомств:

• Глава Государственной налоговой службы Украины, координирует сбор ЕСВ и учет страхового стажа.
• Председатель Правления Социального фонда Украины — отвечает за выплату пенсий и социальной помощи.
• Директор Департамента накопительного пенсионного обеспечения, курирует внедрение второго уровня реформы и работу с НПФ.

Отзывы

Ликвидация ПФУ и внедрение новой реформы вызывают полярные мнения среди украинцев и экспертов:

• Положительные отзывы: Эксперты (например, инвестиционной группы «Универ») отмечают, что ликвидация ПФУ устраняет бюрократию и дублирование функций. Переход к накопительной системе делает пенсии прозрачными — человек видит, сколько денег скопилось на его личном счете, а не зависит исключительно от количества работающих в солидарной системе.
• Отрицательные отзывы: Граждане и аналитики (включая представителей МВФ) опасаются снижения размеров пенсий из-за уменьшения ставки ЕСВ и отмены льгот для вредных профессий. Также велик страх коррупции: люди боятся, что их обязательные накопления в НПФ могут быть «разворованы» или направлены на финансирование государственных долгов (ОВГЗ), а частные фонды могут обанкротиться, как это уже бывало в прошлом.
• Нейтральные отзывы: Многие понимают, что у государства просто нет выхода, солидарная система развалится сама из-за демографического кризиса, и реформа — это вынужденный шаг для получения траншей МВФ и спасения экономики.