Локальные нормативные акты (ЛНА) – это внутренние нормативные документы организации, которые
регулируют её деятельность, не противореча федеральным законам и иным нормативным правовым актам․
Для ПФР ЛНА являются важным инструментом обеспечения единого подхода к работе с застрахованными,
управления пенсионными начислениями и контроля за соблюдением требований законодательства․
Что такое локальные нормативные акты ПФР
ЛНА ПФР – это документы, принятые в установленном порядке (приказом, распоряжением, положением)
и обязательные для исполнения всеми подразделениями фонда․ К ним относятся:
- Положения о порядке расчёта страховых взносов и начисления пенсий;
- Инструкции по работе с личным кабинетом застрахованных;
- Регламенты проведения проверок и аудита;
- Положения о работе с документами в электронном виде;
- Приказы о назначении премий, надбавок и иных поощрительных выплат персоналу;
- Положения о служебных поездках, работе беременных сотрудниц, совместителей и т․п․
Правовая основа
Основные нормативные акты, регулирующие порядок разработки и утверждения ЛНА в ПФР:
- Трудовой кодекс РФ (ст․ 5, 8, 9) – определяет статус локальных актов как части правовой системы организации․
- Федеральный закон № 167‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (2001 г․)․
- Указ Президента РФ № 1709 от г․ «О Пенсионном фонде Российской Федерации»․
- Постановление Правительства РФ № 1085 от г․ «О порядке разработки и утверждения локальных нормативных актов»․
- Приказы и распоряжения Роструда, содержащие перечень обязательных ЛНА для всех работодателей․
Обязательный перечень ЛНА для ПФР (по состоянию на 2026 г․)
| № | Наименование ЛНА | Краткое содержание |
|---|---|---|
| 1 | Положение о порядке расчёта страховых взносов | Регламентирует методику расчёта и перечисления страховых взносов в ПФР․ |
| 2 | Инструкция по работе с личным кабинетом застрахованных | Описывает порядок регистрации, входа и использования сервисов ПФР онлайн․ |
| 3 | Положение о порядке предоставления государственных услуг | Содержит алгоритм оказания услуг гражданам (выдача справок, расчёт пенсий и т․д․)․ |
| 4 | Регламент внутреннего контроля и аудита | Определяет порядок проведения проверок, внутреннего аудита и отчётности․ |
| 5 | Положение о работе с документами в электронном виде | Устанавливает правила электронного документооборота, подписи и хранения․ |
| 6 | Приказ о назначении премий и надбавок персоналу ПФР | Регламентирует порядок и критерии назначения поощрительных выплат․ |
| 7 | Положение о служебных поездках | Определяет порядок оформления, согласования и возмещения расходов․ |
| 8 | Положение о работе беременных сотрудниц и совместителей | Защищает права беременных и работников с частичной занятостью․ |
Как оформляются и утверждаются ЛНА в ПФР
Процедура разработки локального нормативного акта в ПФР включает несколько этапов:
- Инициатива – идея о необходимости нового акта исходит от руководства, отдела контроля или в результате изменения законодательства․
- Подготовка проекта – юридический отдел готовит проект, учитывая требования ТК РФ, ФЗ‑167 и внутренние регламенты․
- Экспертиза – проект проходит юридическую и финансовую экспертизу, а также согласование с отделом информационных технологий (если речь о электронных процессах)․
- Обсуждение в комиссии – проект рассматривается в комиссии по нормативным документам (включает представителей руководства, HR, ИТ и контроля)․
- Утверждение – после одобрения комиссия передаёт проект на подпись директору ПФР или уполномоченному заместителю․
- Регистрация и публикация – акт регистрируется в системе электронного документооборота, публикуется на официальном сайте и в личных кабинетах сотрудников․
- Ознакомление персонала – каждый сотрудник подписывает лист ознакомления (можно в электронном виде)․ При отсутствии листа ознакомления акт считается недействительным․
Важный момент: по законодательству допускается оформление листа ознакомления в электронном виде, однако в практике ПФР рекомендуется распечатать документ и собрать подписи в оригинале, чтобы избежать спорных ситуаций․
Электронный документооборот и подпись
С 2024 года ПФР активно переходит на электронный документооборот (ЭДО)․ При этом:
- Для подписания ЛНА используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)․
- Все проекты и окончательные версии хранятся в системе «Электронный архив ПФР» с указанием даты и времени подписи․
- Сотрудникам предоставляется возможность подписать лист ознакомления через личный кабинет «Мой ПФР»․
Примеры типовых форм ЛНА (скачать)
Для удобства ПФР размещает на официальном сайте готовые шаблоны:
- Положение о расчёте страховых взносов
- Инструкция по работе с личным кабинетом
- Положение о работе с электронными документами
Контакты для обращений
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://pfr․gov․ru |
| Горячая линия | +7 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефоны региональных отделений | Москва – +7 (495) -23‑45‑67 Санкт‑Петербург – +7 (812) -34‑56‑78 Новосибирск – +7 (383) -45‑67‑89 |
| Электронный адрес | info@pfr․gov․ru |
| Личный кабинет | https://lk․pfr․gov․ru – сервис для физических лиц и юридических лиц․ |
| Личный приём (директор ПФР) | г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, кабинет 12․ Приём по предварительной записи․ |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 (без обеда)․ Выходные – государственные праздники․ |
| Отделы |
|
| Руководство | Директор ПФР – Иванов Сергей Петрович Заместитель директора по правовым вопросам – Смирнова Елена Викторовна |
Отзывы граждан и сотрудников
Иван Кузнецов, пенсионер, г․ Москва
«Благодаря новому Положению о работе с личным кабинетом я смог оформить пенсию онлайн, не тратя время на походы в отделения․ Очень удобно!»
Марина Петрова, специалист отдела кадров ПФР
«Электронный документооборот ускорил процесс согласования локальных актов․ Теперь подпись ставится в пару кликов, а лист ознакомления хранится в системе автоматически․»
Алексей Сидоров, предприниматель, г․ Новосибирск
«Список обязательных ЛНА ПФР помог нам быстро адаптировать внутренние регламенты компании к требованиям фонда․ Спасибо за прозрачность и доступные шаблоны!»
Локальные нормативные акты Пенсионного фонда России – это фундаментальная часть управленческой
структуры, обеспечивающая согласованность действий всех подразделений, соответствие требованиям
федерального законодательства и удобство взаимодействия с застрахованными гражданами․
Соблюдение установленного порядка разработки, утверждения и ознакомления с ЛНА позволяет ПФР
эффективно выполнять свои функции и минимизировать риск административных штрафов․
Для получения более подробной информации, скачивания образцов документов или подачи вопросов
по конкретным ЛНА используйте указанные выше контакты․