В условиях глобализации и активной миграции граждан все чаще возникают ситуации, когда должник по исполнительному производству находится за пределами Российской Федерации, либо его имущество расположено на территории иностранного государства․ В таких случаях в работу включается международное сотрудничество Федеральной службы судебных приставов (ФССП России)․ В данной статье подробно разобраны правила направления запросов судебных приставов в иностранные государства, а также представлена актуальная контактная информация ведомства․

Описание процесса: как работают запросы в иностранные государства

Исполнение решения российского суда на территории иностранного государства — сложная процедура, которая строго регламентирована международным и национальным правом․ Главным условием для направления запроса о правовой помощи является наличие между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений․

Основные принципы и особенности процедуры:

• Наличие договора: Запрос о правовой помощи оформляется и направляется судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства компетентным органам иностранного государства только при наличии соответствующего международного договора (Письмо ФССП России от 30 июля 2014 года № 0007/18)․
• Экзекватура: Исполнение возможно только после выдачи разрешения на принудительное исполнение (экзекватуры) компетентными органами иностранного государства․
• Принцип взаимности: При отсутствии договора о правовой помощи или если необходимые исполнительные действия выход за рамки объема правовой помощи, взаимодействие может быть организовано на основе международных принципов взаимности и вежливости․
• Процессуальные нормы: При исполнении запроса иностранного государства о производстве процессуальных действий на территории РФ применяются нормы УПК РФ (если речь идет об уголовном судопроизводстве)․ Лицо, находящееся под стражей за рубежом, вызывается лишь при условии его временной передачи на территорию РФ и должно быть возвращено в сроки, указанные в ответе на запрос․
• Признание без договора: В редких случаях российский суд может удовлетворить ходатайство о признании и исполнении иностранного судебного решения и без наличия международного договора, если судами иностранного государства на основе взаимности признаются решения российских судов․

Контакты для обращений

Все вопросы, связанные с международным сотрудничеством и исполнением судебных решений за рубежом, находятся в компетенции центрального аппарата ФССП России․ Обращения граждан и организаций принимаются через различные каналы связи․

Официальный сайт

Основной ресурс для получения информации и использования электронных сервисов: rospalubka․ru (официальный портал ФССП России)․

Горячая линия

Для оперативного решения вопросов, связанных с работой судебных приставов, функционирует единая горячая линия:

• Телефон доверия ФССП России: 8 (495) -70-69-99
• Контакт-центр: 8 (800) -50-39-32 (бесплатный номер по РФ)

Номера телефонов

Приемная директора ФССП России:

• Телефон: 8 (495) -29-92-33
• Факс: 8 (495) -20-65-37

Справки по входящей корреспонденции (в т․ч․ международной): 8 (495) -29-91-80

Электронный адрес

Официальный адрес электронной почты центрального аппарата для отправки обращений: info@fssp․gov․ru

Личный кабинет

Для отслеживания хода исполнительного производства, в т․ч․ по запросам в иностранные государства, а также для подачи электронных обращений используется Личный кабинет гражданина на официальном сайте ФССП России․

• Вход в Личный кабинет осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портал Госуслуг․
• В личном кабинете можно подать заявление, ходатайство, объяснение, отвод в рамках существующего исполнительного производства․

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется как центральным аппаратом ФССП России, так и территориальными органами․ Прием ведется по предварительной записи․

График приема

Центральный аппарат ФССП России:

• Понедельник ‒ Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:00 до 12:45
• Суббота, воскресенье: выходной

Примечание: График приема руководством может отличаться от общего графика работы ведомства․ Запись на прием к директору и его заместителям осуществляется по телефону приемной․

Отделы

Непосредственное направление запросов в иностранные государства и исполнение международных обязательств находится в ведении специализированных подразделений центрального аппарата:

1. Управление организации исполнительного производства — отвечает за общую стратегию и методологию исполнительного производства, в т․ч․ взаимодействие с иностранными государствами по гражданским и арбитражным делам․
2. Управление организации работы по розыску должников и их имущества — осуществляет международный розыск․
3. Главное управление обеспечения деятельности — координирует межведомственное взаимодействие․

Руководство

Решения о направлении запросов о правовой помощи и взаимодействии с компетентными органами иностранных государств на высшем уровне принимаются руководством ФССП России:

• Директор ФССП России, осуществляет общее руководство․
• Заместители директора, курируют отдельные направления (исполнительное производство, международное сотрудничество)․

Отзывы

Процедура направления запросов судебных приставов в иностранные государства вызывает много откликов у граждан и юристов-практиков:

• Сложность и сроки: В отзывах часто отмечается, что процесс признания решения российского суда за рубежом (экзекватура) занимает значительное время — от нескольких месяцев до года и более․ Это связано с многоступенчатостью процедуры и бюрократией иностранного государства․
• Зависимость от договоров: Граждане отмечают проблему, когда между РФ и страной нахождения должника нет договора о правовой помощи․ В таких случаях приставы зачастую бессильны, и взыскание становится невозможным․
• Позитивный опыт: Положительные отзывы связаны со странами СНГ (Беларусь, Казахстан и др․), с которыми у России заключены полноценные договоры о правовой помощи, что позволяет исполнять решения судов по запросам приставов относительно быстро и без сложных дополнительных процедур․

Международное сотрудничество в сфере принудительного исполнения продолжает развиваться․ ФССП России регулярно обновляет методические рекомендации и перечни международных договоров, стремясь сделать процесс исполнения судебных решений за рубежом более прозрачным и эффективным․