Международные договоры Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения играют ключевую роль в защите прав граждан, которые живут или работали за рубежом. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, применяются правила международного договора.

На сегодняшний день Россия участвует примерно в 20 международных соглашениях и договорах о выплате пенсий за рубежом. Эти договоры строятся на разных принципах, которые определяют, какая именно страна и в каком объеме будет выплачивать пенсию.

Основные принципы международных договоров

• Принцип территориальности: пенсия назначается и выплачивается страной, на территории которой проживает пенсионер. По этому принципу, например, строились отношения с некоторыми странами СНГ.
• Принцип пропорциональности: каждый государство-участник несет ответственность за тот стаж, который был выработан на его территории. Пенсия рассчитывается пропорционально стажу, заработанному в каждой из стран.

Важные нюансы и изменения

Одним из значимых документов было Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Однако в конце 2022 года МИД РФ уведомил о прекращении его действия, что существенно изменило порядок назначения пенсий для граждан из стран Содружества.

В то же время, активно действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано в январе 2021 года). Оно гарантирует, что страховой стаж, приобретенный в стране ЕАЭС, учитывается при назначении пенсии в России, и наоборот.

При выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, пенсионное дело не пересылается и хранится в территориальном органе Социального фонда России (СФР, бывший ПФР).

Контакты для обращений

Вопросами назначения и выплаты пенсий по международным договорам ведает Социальный фонд России (СФР), который в 2023 году объединил Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования.

Официальный сайт

sfr.gov.ru — официальный сайт Социального фонда России. Здесь размещены все актуальные международные соглашения, правила их применения, а также калькуляторы и формы документов.

Горячая линия

Для получения консультации по вопросам пенсионного обеспечения, в т.ч. по международным договорам, работает единый телефон:

• 8 (800) -00-00-00 — бесплатная горячая линия СФР по всей России.

Номера телефонов

Также вы можете связаться с региональными отделениями СФР. Телефоны территориальных органов зависят от вашего региона проживания. Найти нужный номер можно на официальном сайте СФР в разделе «Контакты региональных отделений».

Электронный адрес

Для отправки электронных обращений и вопросов используется форма обратной связи на сайте СФР. Кроме того, юридически значимые обращения можно направлять на официальный email: info@sfr.gov.ru.

Личный кабинет

Для дистанционного взаимодействия с фондом, проверки стажа, назначения и доставки пенсии (в т.ч. за рубеж) используется:

• Личный кабинет гражданина на сайте СФР (вход осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации — Госуслуги).
• Мобильное приложение «СФР», позволяющее подавать заявления, в т;ч. о выезде за границу и выборе способа доставки пенсии.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам, связанным с применением международных договоров, ведут специалисты клиентских служб территориальных органов СФР. Для личного приема необходимо обратиться в МФЦ или напрямую в региональное отделение Фонда по месту регистрации или фактического проживания.

График приема

Стандартный график приема граждан в клиентских службах СФР:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:30 до 13:15
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: график может отличаться в зависимости от региона. Рекомендуется уточнять время работы и записываться на прием заранее через портал Госуслуг или сайт СФР.

Отделы

В структуре Социального фонда России вопросами международных договоров занимаются следующие подразделения:

1. Департамент организации назначения и выплаты пенсий — центральный аппарат, курирующий методологию применения международных соглашений.
2. Отделы по работе с обращениями граждан — в региональных отделениях, куда поступают документы на назначение пенсии с учетом заграничного стажа.
3. Отдел международных связей — отвечает за взаимодействие с компетентными органами других государств и пересылку пенсионных дел в страны, с которыми подписаны договоры.

Руководство

Ключевые решения по вопросам пенсионного обеспечения и взаимодействия с зарубежными фондами принимаются на уровне руководства Социального фонда России:

• Председатель СФР — возглавляет Фонд, определяет основные направления деятельности.
• Заместители председателя СФР, курируют отдельные блоки, в т.ч. департаменты, связанные с назначением пенсий и международным сотрудничеством.
• Руководители региональных отделений — отвечают за практическое применение международных договоров на местах.

Отзывы

Отзывы граждан о применении международных договоров РФ по пенсионному обеспечению носят полярный характер и часто зависят от конкретной страны пребывания:

• Позитивные отзывы: граждане, выходящие на пенсию в странах ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), отмечают прозрачность системы пропорционального учета стажа и возможность получать пенсию от каждой страны пропорционально отработанному времени.
• Негативные отзывы: часто связаны с прекращением действия соглашения 1992 года по СНГ. Граждане, переехавшие из стран СНГ, не входящих в ЕАЭС, жалуются на сложности с подтверждением стажа, долгую процедуру запроса документов из-за рубежа и отказы в зачете «нестраховых» периодов, имевших место за границей.
• Типичные проблемы: задержки в пересылке пенсионных дел между государствами, сложности с открытием счетов в российских банках для получения пенсии при проживании за границей (в странах, с которыми нет договоров о выплате пенсий на территории этих государств).

Для успешного решения пенсионных вопросов в рамках международного договора рекомендуется заранее (за 6-12 месяцев до наступления пенсионного возраста) обращаться в клиентскую службу СФР для консультации и подготовки всех необходимых справок из иностранных компетентных органов.