Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является важнейшим институтом принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Эффективность работы службы напрямую зависит от того, насколько слаженно она взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, местного самоуправления, а также правоохранительными и судебными органами. В данной статье подробно рассмотрены механизмы, нормативная база и актуальные вопросы межведомственного взаимодействия ФССП, а также способы связи с ведомством для граждан и организаций.

Описание и нормативно-правовая база

ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами на основе принципа законности и разделения полномочий. Межведомственное взаимодействие службы судебных приставов и иных правоохранительных органов (МВД, ФСБ, Росгвардия и др.) служит основанием для существенного повышения эффективности выполнения профессиональных задач каждым ведомством.

Нормативно данное взаимодействие оформляется путем заключения каждым территориальным органом ФССП России соглашений профильной направленности. В таких соглашениях определяется:

• Конкретный предмет регулирования отношений государственных органов;
• Организация и порядок сотрудничества;
• Взаимные права и обязанности сторон;
• Порядок приостановления, изменения и расторжения соглашения;
• Иные условия в зависимости от видовой принадлежности обмена информацией.

Ключевым документом, регулирующим взаимодействие с МВД, является совместный Приказ Минюста России №216 и МВД России №689 от , утверждающий Положение о взаимодействии ФССП и Министерства внутренних дел РФ. Все заключенные соглашения вносятся в специальный Реестр соглашений о взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.

Электронное межведомственное взаимодействие (СМЭВ и Госуслуги)

Современный этап развития государственного управления требует цифровизации процессов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от №1222, ФССП России проводит масштабную работу по переходу на взаимодействие через Единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) версии 3 с органами исполнительной власти, иными ведомствами и организациями, в т.ч. кредитными.

Для организаций внедрена специальная опция «Взаимодействие с ФССП», предназначенная для межведомственного взаимодействия систем электронного документооборота (СЭД) с Федеральной службой судебных приставов. Она охватывает такие виды сведений, как:

1. Исполнительные документы;
2. Постановления по исполнительному производству;
3. Обращения, подаваемые в ФССП России, и результаты их рассмотрения.

Что касается граждан, то в настоящее время активно совершенствуется схема их взаимодействия с ФССП. Планируется расширение возможностей связи с судебным приставом через Едином портал государственных услуг (Госуслуги), включая внедрение СМС-информирования и оповещений посредством электронной почты.

Контакты для обращений

Официальный сайт

Официальный интернет-портал Федеральной службы судебных приставов: r77.fssp.gov.ru (главный портал и сайты территориальных органов).

Горячая линия и номера телефонов

Для быстрой связи и получения справочной информации функционирует центр телефонного обслуживания ФССП России:

• Единый многоканальный телефон: 8 (800) -50-39-32 (звонок бесплатный по всей России)
• Телефон для справок центрального аппарата: +7 (495) -70-69-99
• Факс: +7 (495) -70-69-99

Электронный адрес

Для отправки обращений и официальной корреспонденции используется электронная почта центрального аппарата: info@fssp.gov.ru. Также обращения можно направлять через «Интернет-приемную» на официальном сайте.

Личный кабинет

Для физических и юридических лиц на официальном сайте ФССП доступен Личный кабинет; Авторизация в нем осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. В личном кабинете граждане могут:

• Проверять наличие задолженностей и ход исполнительных производств;
• Оплачивать задолженности онлайн;
• Подавать обращения и получать официальные ответы от приставов;
• Записываться на личный прием.

Личный прием граждан

Руководство ФССП России и территориальных органов регулярно проводят личный прием граждан для решения проблемных вопросов, связанных с принудительным исполнением судебных актов.

График приема

Прием граждан осуществляется в порядке живой очереди или по предварительной записи (через Личный кабинет или по телефону). Как правило, приемные дни в центральном аппарате и территориальных управлениях установлены в следующие часы:

• Вторник: с 10:00 до 13:00
• Четверг: с 14:00 до 18:00
• Суббота, воскресенье: выходные дни

Примечание: График может отличаться в зависимости от конкретного территориального органа ФССП. Уточняйте информацию на сайте вашего регионального Управления.

Отделы и структура

Структура ФССП России включает центральный аппарат и территориальные органы. Взаимодействие центрального аппарата с территориальными органами строго регламентировано (в частности, Приказом ФССП от №140). В структуру центрального аппарата входят следующие ключевые подразделения:

• Организационно-контрольное управление
• Управление организации исполнительного производства
• Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
• Управление розыска
• Управление делами
• Подразделения собственной безопасности (играют ключевую роль во взаимодействии с правоохранительными органами для предотвращения коррупции и правонарушений внутри службы)
• Управление информационных технологий (отвечает за развитие СМЭВ и электронного документооборота)

Руководство

Во главе Федеральной службы судебных приставов стоит Директор ФССП России, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу полномочий. В руководство также входят первые заместители и заместители директора, курирующие отдельные направления деятельности (исполнительное производство, обеспечение порядка в судах, информатизация и т.д.).

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов о системе взаимодействия ФССП с другими органами и населением носят полярный характер:

• Положительные аспекты: Отмечается существенное ускорение обмена информацией между ведомствами благодаря внедрению СМЭВ 3. Электронный документооборот с банками позволяет списывать средства и налагать аресты на счета в кратчайшие сроки. Взаимодействие с МВД делает более эффективным розыск должников и имущества.
• Критика и проблемы: Председатель Ассоциации профессиональных взыскателей и ряд правозащитников указывают на то, что путь сближения власти и граждан через Госуслуги и СМС-информирование не всегда понятен и недостаточен. Зачастую граждане узнают о возбуждении исполнительного производства постфактум, когда средства уже списаны. Также остаются нарекания на качество работы подразделений собственной безопасности и скорость рассмотрения жалоб на бездействие приставов.