Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, это важнейший социальный процесс, который строго регулируется законодательством Российской Федерации. К сожалению, нередки случаи, когда эта сфера становится объектом преступных посягательств. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи — это серьезное уголовно наказуемое деяние, которое разрушает жизни детей и подрывает основы института семьи.

В данной статье мы подробно разберем правовую базу данного вопроса, а также предоставим исчерпывающую информацию о том, куда обращаться, если вы столкнулись с подобными правонарушениями.

Описание проблемы и правовая база (Статья 154 УК РФ)

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка, усыновление допускается только компетентными властями и строго в интересах ребенка. В России порядок усыновления детально регламентирован Семейным кодексом РФ (гл. 19, 20, 21). Любая посредническая деятельность по подбору детей для усыновления от имени и в интересах лиц, желающих стать усыновителями, категорически запрещена (ст. 126.1 СК РФ).

Уголовная ответственность за нарушение этих норм наступает по Статье 154 УК РФ. Преступление выражается в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, если они совершены:

• Неоднократно (систематически);
• Из корыстных побуждений (например, за вознаграждение, продажу ребенка, получение субсидий и льгот обманным путем).

Наказание по ст. 154 УК РФ

Лица, признанные виновными в совершении данного преступления, наказываются:

• Штрафом в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 3 месяцев;
• Обязательными работами на срок до 360 часов;
• Исправительными работами на срок до 1 года;
• Арестом на срок до 6 месяцев.

Контакты для обращений и горячая линия

Если вам стало известно о фактах незаконного усыновления, продажи детей, подделки медицинских документов или незаконной посреднической деятельности в сфере устройства детей-сирот, необходимо незамедлительно обращаться в компетентные органы. Основным органом, осуществляющим надзор за соблюдением закона в этой сфере, является Прокуратура Российской Федерации.

Официальный сайт

Официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ: genproc.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

Для сообщений о преступлениях и правонарушениях можно использовать следующие контакты:

• Центральный офис Генеральной прокуратуры РФ: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
• Приемная Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) -56-82-83
• Справочная Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) -87-92-92
• Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (по вопросам жестокого обращения и нарушения прав ребенка, включая незаконные действия с ними).
• Телефон доверия МВД России: ###-###-#### (для анонимных сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, в т.ч. торговле детьми).

Электронный адрес

Направить обращение в Генеральную прокуратуру можно через специальную форму на официальном сайте в разделе «Интернет-приемная». Это является официальным электронным каналом связи, приравниваемым к письменному заявлению.

Личный кабинет

Для подачи обращений в электронном виде на сайте Генеральной прокуратуры РФ доступен функционал «Личного кабинета».

Регистрация в личном кабинете позволяет:

1. Отправлять обращения в прокуратуру любого уровня в электронной форме;
2. Отслеживать статус рассмотрения вашего заявления в режиме онлайн;
3. Получать официальные ответы в электронном виде;
4. Вести историю переписки с надзорным органом.

Для регистрации перейдите в раздел «Интернет-приемная» на сайте genproc.gov.ru и следуйте инструкциям по созданию учетной записи.

Личный прием и график приема

Граждане имеют право на личный прием у должностных лиц прокуратуры для подачи устных или письменных заявлений, в т.ч. по фактам незаконного усыновления.

График приема граждан в Генеральной прокуратуре РФ:

• Понедельник ‒ Четверг: с 9:00 до 18:00
• Пятница: с 9:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Внимание! Перед визитом в центральный офис по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6, рекомендуется предварительно записаться по телефонам приемной: +7 (495) -56-82-83 или +7 (495) -87-92-92. Также личный прием осуществляется в прокуратурах субъектов РФ и районных прокуратурах по месту жительства.

Отделы и руководство

Рассмотрением дел, связанных с незаконным усыновлением и нарушением прав несовершеннолетних, занимаются специализированные подразделения:

Отделы

• Управление по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи — именно этот отдел Генеральной прокуратуры осуществляет надзор за соблюдением прав детей, законностью их устройства в семьи и деятельностью органов опеки и попечительства.
• Отдел по надзору за расследованием преступлений против личности — контролирует ход следствия по уголовным делам, возбужденным по ст. 154 УК РФ.

Руководство

Общее руководство деятельностью прокуратуры РФ осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Непосредственное управление профильными управлениями, отвечающими за защиту прав детей, возложено на заместителей Генерального прокурора, курирующих данное направление. На региональном уровне ответственность несут прокуроры субъектов РФ.

Отзывы

Практика применения статьи 154 УК РФ и работа надзорных органов в этой сфере вызывают много откликов у граждан и правозащитников:

• Положительные отзывы: Граждане и некоммерческие организации отмечают высокую эффективность обращений в прокуратуру через интернет-приемную. Заявления о фактах незаконной деятельности частных посредников (так называемых «поисковиков детей») часто приводят к оперативным проверкам и возбуждению уголовных дел. Также положительно оценивается работа телефона доверия 8-800-2000-122, позволяющего анонимно сообщать о нарушениях прав детей.
• Критика и проблемы: Многие юристы и правозащитники указывают на то, что санкции по ст. 154 УК РФ (максимальный арест до 6 месяцев) считаются недостаточно суровыми для такого тяжкого преступления, как торговля детьми или их незаконная передача. Кроме того, в отзывах часто звучит критика в адрес органов опеки, чьи сотрудники иногда халатно относятся к проверке будущих приемных родителей, что создает почву для корыстных преступлений.