Опека и попечительство над детьми в Республике Беларусь — это важнейший государственный механизм, направленный на защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. В статье мы подробно разберем нормативную базу, отличия опеки от попечительства, новые правила 2025 года, а также предоставим полную контактную информацию, описание отделов и алгоритм обращения.

Что такое опека и попечительство: основные понятия

Согласно законодательству Республики Беларусь, опека и попечительство представляют собой форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (до совершеннолетия ребенка). Главная цель этой формы устройства — воспитание ребенка, а также защита его личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов.

• Опека — устанавливается над малолетними детьми, то есть над несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
• Попечительство — устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители дают согласие на совершение тех действий, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно.

Несмотря на юридические различия, по факту между опекуном и попечителем разницы нет — оба выполняют воспитательные и защитные функции. Важно отметить, что обязанности по опеке (попечительству) выполняются безвозмездно, однако на несовершеннолетних подопечных назначается специальное государственное пособие.

Новые правила 2025 года

Опека и попечительство в Беларуси в 2025 году стали более прозрачными и подотчётными. Государство внедрило электронные базы опекунов, усилило контроль за расходованием средств, выделяемых на ребенка, а также расширило права детей-сирот.

Кто не может стать опекуном?

Не каждый человек может взять ребенка под опеку. Лица, чьи дети были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей (согласно ч. 1 ст. 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье), не могут быть опекунами. Кроме того, существует утвержденный Постановлением Министерства здравоохранения РБ от г. перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями.

Контакты для обращений и официальные источники

Вопросами опеки и попечительства над детьми занимаются местные исполнительные и распорядительные органы (райисполкомы, горисполкомы), а именно управления (отделы) по образованию, спорту и туризму. Для оформления опеки над совершеннолетними недееспособными лицами обращаются в органы по труду, занятости и социальной защите, но в рамках данной статьи мы фокусируемся на детской опеке.

Официальный сайт

Единым порталом государственных услуг Республики Беларусь является portal.gov.by. Также актуальная информация размещается на сайтах местных исполнительных комитетов (например, Хойникского райисполкома, Гомельского городского социально-педагогического центра и т.д.).

Горячая линия и номера телефонов

Единой общереспубликанской горячей линии по вопросам опеки над детьми нет. Обращаться необходимо в региональные отделы по образованию вашего района. Телефоны зависят от региона проживания (например, контакты Администрации Советского района г. Гомеля или Управления по образованию Копыльского райисполкома будут отличаться). Найти номер вашего местного отдела образования можно на сайте вашего райисполкома.

Электронный адрес

Электронные адреса отделов опеки и попечительства также различаются в зависимости от региона. Как правило, письма принимаются на общие электронные почты управлений образования райисполкомов (указаны на официальных сайтах администраций районов).

Личный кабинет

С внедрением новых правил 2025 года и электронных баз опекунов, подать заявление на установление опеки и отслеживать его статус можно через Личный кабинет на Национальном портале электронных услуг. Для авторизации потребуется электронная цифровая подпись (ЭЦП) или система идентификации через мобильного оператора.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам опеки и попечительства осуществляется специалистами управлений (отделов) по образованию райисполкомов.

• График приема: Как правило, приемные дни — вторник и четверг (с 8:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00). В понедельник, среду и пятрю специалисты работают с документами и выезжают на обследования жилищно-бытовых условий кандидатов в опекуны.

Примечание: График может отличаться в зависимости от района, рекомендуется уточнять время на сайте вашей администрации.

Отделы и структура органов опеки

Функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними распределены между несколькими структурами:

1. Управления (отделы) по образованию, спорту и туризму райисполкомов — основной орган, ведающий вопросами опеки над детьми. Они выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, подбирают опекунов, оформляют документы и выдают удостоверения опекуну (попечителю).
2. Социально-педагогические центры (СПЦ) — осуществляют психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей, проводят обследования условий жизни кандидатов в опекуны.
3. Районные (городские) органы по труду, занятости и социальной защите — занимаются назначением и выплатой пособий на несовершеннолетних подопечных (а также оформлением опеки над совершеннолетними недееспособными лицами).

Руководство

Руководство органами опеки осуществляется на уровне начальников управлений (отделов) по образованию райисполкомов. В их подчинении находятся заведующие секторами опеки и попечительства, а также специалисты (педагоги социальные, инспекторы по охране детства). Контролирующим органом выступает Министерство образования Республики Беларусь.

Отзывы

Отзывы граждан об органах опеки в Беларуси полярны. С одной стороны, люди отмечают возросшую прозрачность процедур благодаря цифровизации в 2025 году (электронные базы, подача документов через портал). С другой стороны, кандидаты в опекуны часто указывают на излишнюю бюрократизацию процесса сбора справок и длительные сроки ожидания. Сами опекуны в отзывах подчеркивают важность поддержки со стороны социально-педагогических центров на этапе адаптации ребенка в семье.

Алгоритм установления опеки (попечительства) над ребенком

Для того чтобы стать опекуном или попечителем в Республике Беларусь, необходимо пройти следующую процедуру:

1. Сбор документов: медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих опекунству, справка о доходах, справка об отсутствии судимости, документ, подтверждающий наличие жилья.
2. Обучение: прохождение специальной школы приемных родителей (ШПР) в территориальном СПЦ.
3. Подача заявления: обращение в отдел образования по месту жительства кандидата или ребенка.
4. Обследование: специалисты органа опеки обследуют жилищно-бытовые условия кандидата и составляют акт.
5. Решение компетентного органа: на основании собранных документов райисполком выносит решение (постановление) о назначении опекуна (попечителя).
6. Выдача удостоверения: опекуну выдается удостоверение на право представления интересов подопечного.

Для иностранных граждан: при установлении международной опеки в отношении ребенка-иностранца, проживающего на территории РБ, требуется письменное разрешение на установление опеки компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.

Основные нормативно-правовые документы

• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (в частности, статья 85).
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2006 г. № 637 «Об организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми».
• Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от г. (Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами).

Опека и попечительство — это огромный труд и большая ответственность. Если вы решили подарить семью ребенку, оставшемуся без попечения родителей, обязательно начните свой путь с обращения в местный отдел образования и прохождения школы приемных родителей.