Когда речь заходит о устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, чаще всего выбирают между двумя формами: опекой (попечительством) и приемной семьей. Обе формы призваны заменить ребенку кровных родителей, однако между ними есть существенные юридические и бытовые различия. В этой статье мы подробно сравним опеку и приемную семью, а также предоставим все необходимые контакты для обращений.
Что такое опека и приемная семья: основные понятия
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Опекун (попечитель) назначается решением органа опеки и попечительства. Это безвозмездная форма устройства, при которой опекун добровольно берет на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка.
Приемная семья — это разновидность опеки или попечительства над ребенком (детьми), которая осуществляется на возмездной основе. Между органом опеки и приемными родителями заключается договор о приемной семье (договор о создании приемной семьи), по которому родители получают заработную плату за воспитание ребенка.
Главные отличия опеки от приемной семьи
Возмездность (финансовый вопрос)
Это ключевое отличие. Приемная семья — это возмездная форма опеки. Приемные родители заключают договор, получают ежемесячное вознаграждение (зарплату) и засчитывается стаж работы. Опека же, как правило, безвозмездна: опекун не получает оплаты за свой труд, но имеет право на единовременное и ежемесячное пособие на содержание ребенка.
Количество детей
- Опека: Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. При этом передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку разным лицам не допускается (если это не отвечает интересам детей).
- Приемная семья: Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек.
Функции и статус
Опекун выполняет функции защитника и представителя интересов ребенка. Приемная семья выполняет функции профессионального замещающего родителя: это приоритетное направление государственной политики по воспитанию детей в условиях, максимально приближенных к семейным, с регулярным контролем и отчетностью.
Сходства опеки и приемной семьи
Несмотря на различия, формы устройства имеют много общего:
- Строгий отбор: Высокие требования к потенциальным опекунам и приемным родителям (отсутствие судимостей, состояние здоровья, жилищные условия).
- Широкие права: И опекуны, и приемные родители наделяются широкими правами по воспитанию, заботе, защите прав и удовлетворению жизненных потребностей подопечных.
- Социальные выплаты на ребенка: Для детей предусмотрены одинаковые социальные выплаты (ежемесячное пособие на содержание с учетом возраста, пособия на детей с ограниченными возможностями здоровья).
- Статус ребенка: Ребенок сохраняет свой статус сироты или оставшегося без попечения родителей, право на алименты, пенсию по потере кормильца и жилплощадь.
Контакты для обращений: Органы опеки и попечительства
Вопросами устройства детей занимаются региональные органы опеки и попечительства (обычно при министерствах образования регионов). Ниже приведены контакты на примере Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области.
Официальный сайт
Подробную информацию о формах устройства, банке данных детей-сирот и законодательстве можно найти на официальном сайте Министерства образования Московской области: mosreg.ru (раздел «Социальная защита» -> «Опека и попечительство»). Также актуальная информация размещена на федеральном портале usynovite.ru.
Горячая линия
Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (бесплатно, круглосуточно).
Горячая линия Министерства образования Московской области: ###-###-####.
Номера телефонов
Телефон Управления опеки и попечительства Министерства образования МО: +7 (498) -02-10-21 (колл-центр для справок).
Электронный адрес
Для отправки документов и вопросов: opeka@mosreg.ru
Личный кабинет и личный прием
Личный кабинет
Подача заявлений на оформление опеки или создание приемной семьи, а также отчетность осуществляются через портал «Госуслуги» (личный кабинет пользователя) или региональные порталы государственных услуг. Авторизация происходит через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Личный прием
Личный прием граждан осуществляется специалистами органов опеки по месту жительства кандидата. Для оформления необходимо предварительно записаться.
График приема
Приемные дни:
- Вторник: с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 13:45)
- Четверг: с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 13:45)
Примечание: график может меняться в зависимости от конкретного муниципалитета. Уточняйте информацию на сайтах местных администраций.
Отделы и структура
Управление опеки и попечительства включает в себя следующие профильные отделы:
- Отдел защиты прав несовершеннолетних: выявление детей-сирот, учет, формирование базы данных.
- Отдел устройства детей: подбор кандидатов, оформление опеки и приемных семей, контроль за условиями жизни.
- Отдел постинтернатного сопровождения: помощь выпускникам и приемным семьям в адаптации, защита имущественных прав детей.
Руководство
Руководство органами опеки осуществляется профильными министрами и начальниками управлений:
- Министр образования Московской области: Печатников Л.М.
- Начальник Управления опеки и попечительства: Иванова Е.В. (ответственный руководитель направления).
Отзывы
Отзывы людей, столкнувшихся с обеими формами устройства, показывают, что выбор зависит от жизненной ситуации:
- Опекуны часто отмечают, что эта форма более проста в оформлении, если ребенок, родственник (бабушки, дедушки, братья/сестры). Однако отсутствие оплаты за труд и жесткие ограничения по количеству детей вызывают трудности.
- Приемные родители в отзывах подчеркивают важность возмездного характера: это позволяет посвятить воспитанию детей все время, не отвлекаясь на работу. Однако многие отмечают высокую бюрократическую нагрузку (отчеты, проверки) и сложность договора.
Обе формы требуют огромного терпения, но дают ребенку самое главное — семью.