Судебные приставы-исполнители наделены широкими полномочиями для принудительного исполнения судебных решений. Однако на практике взыскатели часто сталкиваются с ситуациями, когда пристав не торопится арестовывать счета должника, не разыскивает его имущество или затягивает сроки вынесения постановлений. Такое бездействие пристава не только нарушает права граждан, но и влечет за собой серьезную ответственность, в т.ч. по КоАП РФ.

Ответственность пристава за бездействие по КоАП РФ

Вопрос привлечения самих судебных приставов к административной ответственности имеет свои нюансы. Согласно судебной практике и разъяснениям прокуратуры, эффективной мерой воздействия на недобросовестного сотрудника ФССП является возбуждение в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Если пристав игнорирует ваши заявления, ходатайства или жалобы, не дает на них ответ в установленный законом срок, это является прямым основанием для привлечения его к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. При этом, как показывает практика, работники прокуратуры не всегда верно квалифицируют действия (бездействие) приставов, поэтому важно настаивать на применении именно этой нормы.

Статья 17.14 КоАП РФ: в чем суть?

Часто возникает путаница со статьей 17.14 КоАП РФ. Важно понимать: эта статья устанавливает ответственность не для пристава, а для должника! Она применяется, когда должник нарушает законодательство об исполнительном производстве:

• Не выполняет законные требования судебного пристава-исполнителя.
• Предоставляет недостоверные сведения о своих правах на имущество.
• Не сообщает об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Таким образом, бездействие должника, которое препятствует совершению исполнительных действий приставом, образует состав правонарушения по ст. 17.14 КоАП РФ. Если же бездействует сам пристав, применяются иные механизмы.

Как обжаловать бездействие пристава?

Согласно закону об исполнительном производстве, постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены.

Существует два основных способа защиты своих прав:

1. В порядке подчиненности — подача жалобы вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу, заместителю главного судебного пристава субъекта РФ).
2. В судебном порядке — подача административного иска. Жалоба подается в суд по месту нахождения отдела ФССП в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении прав.

Жалобы могут быть направлены на действия или бездействие, например, когда пристав выносит постановление с нарушением срока или не спешит арестовать банковский счет должника. Если судебный пристав наложил взыскание на алименты должника за выплату, которая не является его доходом, можно обжаловать такое решение или подать иск о его отмене.

Если вы столкнулись с бездействием судебного пристава, вы можете обратиться в Федеральную службу судебных приставов, используя следующие контакты.

Официальный сайт

fssp.gov.ru — на портале можно не только найти информацию о задолженностях, но и подать обращение через интернет-приемную.

Горячая линия и номера телефонов

• Единый многоканальный телефон ФССП России: 8 (800) -50-39-32 (звонок бесплатный по всей территории РФ).
• Телефон доверия (для сообщений о коррупции и превышении полномочий): (495) -70-69-12.
• Справочный телефон центрального аппарата: (495) -20-64-00.

Электронный адрес

Для отправки обращений и жалоб в электронном виде используйте адрес интернет-приемной, доступный на официальном сайте, или email: info@fssp.gov.ru.

Личный кабинет

На официальном сайте ФССП доступен Личный кабинет гражданина. Для входа используется учетная запись ЕСИА (Госуслуги). В личном кабинете можно отслеживать ход исполнительного производства, подавать заявления и ходатайства в электронном виде, а также обжаловать действия (бездействие) пристава.

Личный прием граждан

Граждане имеют право на личный прием у должностных лиц ФССП. Прием ведется как в центральном аппарате, так и в территориальных отделах по месту нахождения исполнительного производства.

График приема

• Центральный аппарат ФССП России: вторник с 10:00 до 12:00, четверг с 14:00 до 16:00.
• Территориальные отделы (РОСП): график может отличаться, но чаще всего прием осуществляется по вторникам и четвергам. Рекомендуется уточнять время на сайте регионального управления ФССП.

Отделы ФССП

Структура службы включает в себя:

• Центральный аппарат (г; Москва).
• Управления ФССП по субъектам РФ (региональные уровни).
• Районные и межрайонные отделы судебных приставов (РОСП) — именно здесь ведется непосредственная работа по исполнительным производствам.

Руководство

• Директор ФССП России — Главный судебный пристав Российской Федерации.
• Первый заместитель директора — Первый заместитель Главного судебного пристава РФ.
• Заместители директора — Заместители Главного судебного пристава РФ.
• Главные судебные приставы субъектов РФ, руководители территориальных управлений.
• Старшие судебные приставы — руководители районных отделов (именно они рассматривают жалобы на бездействие рядовых приставов в порядке подчиненности).

Отзывы

Отзывы о работе службы сильно разнятся. Многие граждане в своих отзывах отмечают проблемы с коммуникацией: приставы часто не отвечают на телефонные звонки и запросы. С другой стороны, положительные отзывы чаще всего связаны с быстрым списанием средств со счетов должников после получения исполнительного листа. В случае систематического бездействия взыскатели рекомендуют не тратить время на бесконечные звонки, а сразу подавать письменные жалобы старшему приставу или обращаться в прокуратуру, что в большинстве случаев заставляет систему работать.