Пенсионное обеспечение граждан, проживающих или работающих на территории разных государств, всегда вызывает множество вопросов. Для урегулирования этих процессов между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует ряд международных договоров. В этой статье мы подробно разберем ключевые аспекты соглашений, порядок назначения и выплаты пенсий, а также предоставим все необходимые контакты государственных органов, регулирующих эти вопросы.

Описание: как регулируется пенсионное обеспечение

Основным документом, определяющим порядок назначения пенсий для граждан обеих стран, является Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от г. Это соглашение построено по так называемому территориальному принципу.

Суть территориального принципа: пенсионное обеспечение граждан государств-участников (включая Россию и Казахстан) и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, независимо от того, какое законодательство действовало по их прежнему месту жительства. При этом стороны взаимно учитывают (признают) стаж, приобретенный на территориях договаривающихся сторон.

Важные нюансы и судебная практика

• Досрочные пенсии: отмена в Казахстане с 1 января 1998 года института досрочных пенсий не лишает граждан права на досрочную пенсию в России, если они переехали в РФ. Назначение выплат идет по закону страны текущего проживания.
• Зачет нестраховых периодов: определение состава и продолжительности стажа осуществляется по законодательству государства, назначающего пенсию. Возникает вопрос: засчитывается ли в российский страховой стаж нестраховой период (например, служба в армии РК), имевший место в государстве-участнике соглашения? По нормам российского законодательства (Закон № 400-ФЗ) и международным договорам, такие периоды могут быть зачтены при соблюдении определенных условий.
• Дистанционные работники: положения Договора о ЕАЭС и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств, членов ЕАЭС не распространяются на граждан Казахстана, осуществляющих трудовую деятельность дистанционно на территории Казахстана. Их доходы не облагаются российскими страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ, но облагаются взносами на травматизм (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Контакты для обращений

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переехавших из Казахстана в Россию, находятся в компетенции Социального фонда России (СФР) и консульских отделов Посольства РФ в РК. Для жителей Казахстана — в компетенции Министерства труда и социальной защиты населения РК и Госкорпорации «Правительство для граждан».

Официальный сайт

• Социальный фонд России (СФР): sfr.gov.ru
• Посольство РФ в Республике Казахстан: kazakhstan.mid.ru
• Госкорпорация «Правительство для граждан» (Казахстан): www.gov4c.kz

Горячая линия

• СФР (Россия): многоканальный телефон 8 (800) -00-44-44 (звонок бесплатный по всей России).
• Единый контакт-центр (Казахстан): 1414 (бесплатно с городских и мобильных номеров по РК).

Номера телефонов

• Консульский отдел Посольства РФ в Астане: +7 (7172) -4-06-10
• Отделение СФР по г. Астане (для жителей РК, оформляющих российскую пенсию): +7 (7172) -1-69-50
• Министерство труда и соцзащиты населения РК: +7 (7172) -4-22-15

Электронный адрес

• Для обращений в СФР: inbox@sfr.gov.ru
• Консульский отдел Посольства РФ в РК: astana@mid.ru

Личный кабинет

Для дистанционного управления своими пенсионными накоплениями и подачи заявлений гражданам доступны электронные сервисы:

1. ЕСИА «Госуслуги» (Россия): позволяет подать заявление на назначение пенсии, заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета и подтвердить стаж.
2. Личный кабинет СФР: доступен на официальном сайте Социального фонда России.
3. Электронное правительство (Казахстан): портал eGov.kz позволяет получить справки о пенсионных отчислениях в ЕНПФ и стаже работы на территории РК, которые необходимы для оформления российской пенсии.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения осуществляется в клиентских службах Социального фонда России (на территории РФ) и в консульских учреждениях РФ (на территории РК). В Казахстане вопросы по местным пенсиям решаются через ЦОНы (Центры обслуживания населения).

График приема

• Клиентские службы СФР в России: Понедельник — Четверг с 09:00 до 17:30, Пятница с 09:00 до 16:30. Обеденный перерыв с 12:30 до 13:15. Суббота и Воскресенье — выходной.
• Консульский отдел Посольства РФ в Астане: Понедельник — Пятница с 09:00 до 12:30 (прием документов), с 15:00 до 16:00 (выдача документов). Суббота и Воскресенье — выходной.
• ЦОНы в Казахстане: Понедельник, Суббота с 09:00 до 20:00 без перерыва на обед.

Отделы

В структуре органов, отвечающих за пенсии, выделены следующие ключевые подразделения:

• Отдел по работе с обращениями граждан (СФР): рассмотрение жалоб и сложных ситуаций.
• Отдел международных отношений и правового обеспечения (СФР): координация вопросов, связанных с международными договорами (в т.ч. Соглашение 1992 года).
• Отдел назначения и перерасчета пенсий: верификация стажа, полученного в странах СНГ, и расчет выплат.
• Департамент миграционной политики и консульская служба (МИД РФ): помощь в истребовании документов из стран СНГ.

Руководство

Курируют вопросы социального и пенсионного обеспечения на высшем уровне:

• Председатель Социального фонда России: Чирков Сергей Владимирович.
• Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации: (курирующий международное сотрудничество и пенсионную политику).
• Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан: Бидаубеков Нуржан Каиргельдинович.
• Посол Российской Федерации в Республике Казахстан: Бородавкин Алексей Николаевич.

Отзывы

Отзывы граждан о процессе оформления пенсии по Соглашению между РФ и РК носят преимущественно технический характер и делятся на несколько категорий:

• Сложности с подтверждением стажа: многие пользователи отмечают, что главная трудность заключается в истребовании справок о стаже из Казахстана, особенно за периоды 1990-х годов, когда архивы могли быть утеряны.
• Скорость обработки: отзывы о работе СФР свидетельствуют о том, что пенсии по международным договорам назначаются дольше стандартного срока (до 3-4 месяцев) из-за необходимости межведомственного обмена запросами между РФ и РК.
• Позитивные изменения: граждане отмечают удобство получения электронных выписок из ЕНПФ и архивов РК через портал eGov.kz, что значительно ускоряет процесс подачи документов в российский СФР.
• Проблема дистанционных работников: работодатели и удаленные сотрудники часто оставляют отзывы с жалобами на непонимание статуса: граждане РК, работающие удаленно на РФ, не формируют российскую пенсию, что вызывает разочарование.

Для успешного решения вопроса пенсионного обеспечения крайне важно заранее собрать весь пакет документов и при необходимости обратиться за консультацией на горячие линии СФР или в консульский отдел.