Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Союзного государства, регулируется несколькими важными международными документами. Для белорусов, работавших в России, и россиян, имевших стаж в Беларуси, существует четкий механизм назначения и выплаты пенсий, который опирается на принципы пропорциональности и гарантии прав граждан.

Основные соглашения и договоры

Правовую основу трансграничных пенсионных выплат формируют три ключевых документа:

• Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Этот документ заложил основу взаимодействия между странами Содружества, включая Беларусь и Россию.
• Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Именно этот Договор ввел принцип пропорциональности: каждая сторона назначает и выплачивает пенсию за стаж, выработанный на ее территории. За советский период пенсионные права рассчитываются исходя из государства проживания пенсионера.
• Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств, членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Вступило в силу 1 января 2021 года. Оно дополняет и актуализирует механизмы пенсионного обеспечения для лиц, работающих в рамках единого рынка труда ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия).

Отдельно стоит отметить, что для военных пенсионеров актуально специальное Соглашение о пенсионном обеспечении данной категории от мая 1992 года.

Контакты для обращений

Вопросы назначения и выплаты пенсий по международным договорам находятся в компетенции органов социальной защиты и пенсионных фондов обеих стран.

Официальный сайт

Основным ресурсом в Республике Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения является официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Раздел: Главная ⸺ Пенсионное обеспечение ⸺ Международные договоры (соглашения) в области социального (пенсионного) обеспечения.

В Российской Федерации информацию можно получить на официальном сайте Социального фонда России (СФР).

Горячая линия и номера телефонов

• Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь (справочная): +375 (17) -00-50-05
• Единый номер телефона Фонда социальной защиты населения РБ: 123 (короткий номер для звонков по вопросам пенсий)
• Горячая линия Социального фонда России: ###-###-#### (бесплатно по всей РФ)

Электронный адрес

Для электронных обращений в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь используется специальная форма на официальном портале, а также электронная приемная. Общие вопросы можно направлять на: mintrud@mintrud.gov.by. Для обращений в СФР России также используется электронная приемная на сайте фонда.

Личный кабинет

Для контроля за своим пенсионным капиталом и стажом граждане могут использовать электронные сервисы:

• В Беларуси: Портал электронных услуг Фонда социальной защиты населения (es.ssf.gov.by) и единый портал электронных услуг (egu.gov.by).
• В России: Личный кабинет гражданина на сайте СФР (lk.sfr.gov.ru) или портал «Госуслуги».

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения, в т.ч. по договорам с РФ, осуществляется территориальными органами:

• В Беларуси: Районными и городскими управлениями (отделами) социальной защиты. Как правило, приемные дни: вторник и четверг с 8:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (график может отличаться в зависимости от района, например, в Администрации Первомайского района г. Минска).
• В России: Клиентскими службами территориальных отделений Социального фонда России. Прием осуществляется ежедневно с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 (без перерыва).

Отделы

Непосредственным назначением пенсий по международным соглашениям занимаются:

1. Отделы назначения пенсий и пособий (в районных управлениях социальной защиты РБ).
2. Отделы по работе с обращениями граждан и назначению пенсий (в клиентских службах СФР РФ).
3. Управления международных связей и сотрудничества (в центральных аппаратах Минтруда РБ и СФР РФ — для решения сложных трансграничных споров).

Руководство

Общее руководство политикой в сфере пенсионного обеспечения и контроль за исполнением международных договоров осуществляют:

• В Республике Беларусь: Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также Председатель Правления Фонда социальной защиты населения.
• В Российской Федерации: Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, а также Председатель Социального фонда России.

Отзывы

Анализ отзывов граждан, воспользовавшихся соглашениями между Беларусью и Россией, показывает:

• Позитивные моменты: Граждане отмечают, что благодаря Договору 2006 года и Соглашению ЕАЭС 2019 года, стаж, заработанный в обеих странах, не теряется. Пенсии выплачиваются стабильно, гарантируется равенство прав.
• Сложности и жалобы: Основные трудности связаны с бюрократическими проволочками при пересылке документов между странами, длительным ожиданием ответов на запросы (особенно при подтверждении советского стажа), а также с разницей в размерах пенсий из-за разницы в экономических показателях и прожиточных минимумах двух государств.

Для минимизации проблем специалисты рекомендуют обращаться за назначением пенсии заблаговременно (за 6-12 месяцев до наступления пенсионного возраста) и использовать возможности личных кабинетов для отслеживания статуса заявлений.