Пенсионное обеспечение граждан, которые выехали за рубеж, или иностранцев, работавших в России, регулируется не только внутренним законодательством РФ, но и международными нормами. Согласно Федеральному закону от № 166-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, применяются правила международного договора.

На сегодняшний день Российская Федерация участвует в 20 международных соглашениях с 24 странами. Эти договоры определяют, какое именно государство несет обязанность по назначению и выплате пенсии, а также порядок учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другого государства.

Основные принципы и действующие соглашения

Международные договоры РФ в сфере пенсионного обеспечения базируются на двух основных принципах:

• Принцип территориальности — пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого пенсионер постоянно проживает.
• Принцип пропорциональности — каждое государство назначает пенсию за стаж, выработанный на его территории, пропорционально имеющемуся стажу.

Одним из ключевых актуальных документов является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств ౼ членов Евразийского экономического союза (подписано 20 декабря 2019 года). Оно позволяет гражданам стран ЕАЭС учитывать стаж, приобретенный в любой стране Союза, для назначения пенсии в государстве проживания.

Важно: В конце 2022 года МИД РФ уведомил о прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств ⎻ участников СНГ в области пенсионного обеспечения (от ). В связи с этим пенсионное обеспечение граждан из стран СНГ теперь регулируется либо двусторонними договорами, либо национальным законодательством РФ.

Официальный сайт и электронный адрес

Всю актуальную информацию о международных договорах, порядке назначения пенсий при стаже за границей и учете нестраховых периодов можно получить на официальном сайте Социального фонда России (СФР, правопреемник Пенсионного фонда РФ).

• Официальный сайт: sfr.gov.ru
• Электронный адрес для обращений: Информация о международных договорах и консультации доступны через форму обратной связи на сайте СФР, а также по электронной почте региональных отделений (узнать на сайте).

Горячая линия и номера телефонов

Для получения консультации по вопросам пенсионного обеспечения по международным договорам можно воспользоваться контактами Социального фонда России:

• Единый контакт-центр СФР (горячая линия): 8 (800) -00-00-01 (звонок бесплатный по всей России).
• Телефон для лиц, находящихся за рубежом: +7 (495) -87-09-19 (согласно тарифам оператора связи).

Личный кабинет

Подать заявления о назначении пенсии, запросить справки о стаже и отслеживать статус их рассмотрения можно дистанционно, не обращаясь лично в отделение:

• Личный кабинет гражданина на сайте СФР: es.sfr.gov.ru (вход осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации — ЕСИА / Госуслуги).
• Госуслуги: Многие услуги СФР, включая назначение пенсии, также доступны через портал государственных услуг.

Личный прием и график приема

Для решения сложных вопросов, связанных с подтверждением стажа за границей или назначением пенсии по международному соглашению, может потребоваться личный визит.

• Личный прием осуществляется в клиентских службах региональных отделений Социального фонда России по месту жительства (пребывания) гражданина.
• График приема: Стандартный график работы клиентских служб СФР — понедельник — пятница с 09:00 до 18:00. В некоторых регионах может быть увеличен рабочий день до 20:00 или организована работа в субботу. Рекомендуется уточнять график конкретного отделения на сайте СФР.
• Предварительная запись: Осуществляется по телефону единого контакт-центра или через Личный кабинет на сайте СФР, что позволяет избежать очередей.

Отделы и руководство

Вопросы, связанные с международным пенсионным обеспечением, решаются профильными подразделениями СФР.

• Отделы: В центральном аппарате Социального фонда России функционирует профильное управление, отвечающее за организацию пенсионного обеспечения, в т.ч. по международным договорам. В региональных отделениях СФР этими вопросами занимаются отделы по назначению пенсий и специалисты по работе с иностранными гражданами и соотечественниками за рубежом.
• Руководство: Общее руководство деятельностью СФР осуществляет Председатель Правления Социального фонда России; В регионах работают управляющие отделениями СФР, которые координируют работу территориальных подразделений.

Отзывы

Отзывы граждан о назначении пенсий по международным договорам носят неоднозначный характер и часто зависят от конкретной страны пребывания:

• Положительные отзывы чаще всего оставляют граждане, переехавшие в страны, с которыми у РФ подписаны двусторонние договоры на основе пропорциональности (например, страны Балтии, Польша). Они отмечают, что смогли учесть российский стаж для получения пенсии в стране проживания.
• Сложности и критика связаны с длительным процессом подтверждения стажа. Граждане отмечают, что архивы стран СНГ не всегда оперативно отвечают на запросы СФР, что затягивает назначение пенсии. Также много вопросов вызывает прекращение действия СНГ-соглашения 1992 года, из-за чего гражданам приходится ориентироваться на новые реалии и двусторонние договоры.

Если вы планируете выход на пенсию и имеете стаж работы за пределами РФ, настоятельно рекомендуеться заблаговременно (за 6-12 месяцев) обратиться в клиентскую службу СФР для консультации и сбора необходимых документов, предусмотренных конкретным международным договором.