Вопросы пенсионного обеспечения граждан, которые работали на территории разных государств Содружества, всегда вызывают много вопросов. Исторически эти отношения регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Однако в последние годы правовое поле претерпело значительные изменения, о которых необходимо знать каждому, кто планирует оформлять пенсию с учетом стажа, приобретенного в странах СНГ.

В данной статье мы подробно разберем суть Соглашения, последствия его денонсации Российской Федерацией, а также предоставим все необходимые контакты и информацию для обращения в уполномоченные органы.

Описание и суть Соглашения

Соглашение, подписанное в Москве 13 марта 1992 года, определяло порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников и членам их семей. Главный принцип документа заключался в том, что пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству каждой отдельной страны, и расходы по обеспечению каждое государство несет самостоятельное.

Согласно Статье 6 Соглашения, для установления права на пенсию (в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет) гражданам государств-участников учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Денонсация Соглашения и современный статус

8 июня 2022 года Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил, а 11 июня Президент России подписал закон о денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года. Это решение было принято в связи с тем, что документ перестал отвечать современным реалиям и принципам национального пенсионного законодательства.

Важно: Несмотря на выход России из Соглашения СНГ, пенсионные права граждан защищены. В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С другими странами СНГ (Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина) пенсионное обеспечение осуществляется на основе национального законодательства и двусторонних договоров.

Контакты для обращений

Все вопросы, связанные с назначением пенсии, учетом советского и постсоветского стажа, а также с подтверждением документов из стран СНГ, решаются через Социальный фонд России (СФР) — правопреемник Пенсионного фонда России (ПФР).

Официальный сайт

Основной ресурс для получения государственных услуг в сфере пенсионного обеспечения — Госуслуги (Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Официальный сайт Социального фонда России: sfr.gov.ru

Горячая линия

Для оперативного решения вопросов и получения консультаций работает единая бесплатная горячая линия:

• 8 (800) -00-00-01 — Единый контакт-центр СФР (звонок бесплатный по всей России).
• 8 (800) -55-02-55 — Бесплатный номер для консультаций по вопросам доставки пенсии (отделения Почты России).

Номера телефонов

Помимо федеральной горячей линии, граждане могут обращаться в региональные отделения Социального фонда. Телефоны территориальных органов зависят от региона проживания. Найти номер конкретного отделения можно на сайте СФР в разделе «Контакты региональных отделений».

Электронный адрес

Направить обращение в СФР можно через электронную приемную на официальном сайте фонда. Прямая электронная почта для обращений граждан: inbox@sfr.gov.ru (однако предпочтительнее использовать форму обращений на сайте для ускорения обработки).

Личный кабинет

Для полного контроля за своими пенсионными правами, получения выписок о стаже и подачи электронных заявлений необходимо использовать Личный кабинет гражданина.

• Личный кабинет на сайте СФР (esfr.gov.ru), позволяет подать заявления о назначении пенсии, выбрать способ доставки, заказать справки.
• Личный кабинет на портале Госуслуг (gosuslugi.ru) — является главным ключом доступа. Авторизация в кабинете СФР осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через Госуслуги.

Личный прием

Для подтверждения стажа из стран СНГ, предоставления оригиналов документов (справок с мест работы в СССР, архивных выписок) и написания заявлений может потребоваться личное посещение клиента Социального фонда.

Личный прием ведется в клиентских службах территориальных органов СФР по месту жительства или фактического пребывания гражданина. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и СНИЛС.

График приема

Стандартный график работы клиентских служб Социального фонда России (может незначительно отличаться в зависимости от региона):

• Понедельник — Пятница: с 09:00 до 18:00 (в некоторых регионах до 17:00 или без перерыва на обед).
• Суббота, Воскресенье: выходной.

Внимание: Во многих регионах действует система предварительной записи по телефону контакт-центра или через Личный кабинет, что позволяет избежать очередей.

Отделы

В структуре Социального фонда вопросами пенсионного обеспечения занимаются следующие подразделения:

1. Отдел назначения и перерасчета пенсий — рассматривает заявления, проверяет право на пенсию, рассчитывает размер выплат.
2. Отдел оценки пенсионных прав — занимается вопросами подтверждения стажа, в т.ч. стажа, приобретенного на территории республик бывшего СССР и стран СНГ, проводит работу по истребованию документов из-за рубежа.
3. Клиентская служба (отдел по работе с обращениями граждан) — осуществляет прием населения, консультирование, выдачу справок и документов.
4. Отдел информационных технологий — поддерживает работу электронных сервисов и Личных кабинетов.

Руководство

На федеральном уровне за реализацию пенсионного законодательства отвечает руководство Социального фонда России:

• Председатель Социального фонда России — глава ведомства, определяющий основные направления деятельности.
• Заместители председателя — курируют отдельные блоки (пенсионное обеспечение, социальные выплаты, цифровизация).
• Управляющие региональными отделениями — руководители СФР в субъектах РФ, которые непосредственно отвечают за работу с гражданами на местах.

Отзывы

Отзывы граждан о процессе оформления пенсий с учетом стажа в странах СНГ носят преимущественно сложный характер, что связано с бюрократическими трудностями:

• Позитивные отзывы касаются удобства использования Личного кабинета и портала Госуслуг, где можно подать заявление о назначении пенсии, не выходя из дома. Также граждане отмечают компетентность специалистов горячей линии.
• Негативные отзывы чаще всего связаны с длительными сроками подтверждения стажа из стран СНГ (особенно после денонсации Соглашения 1992 года). Граждане сталкиваются с тем, что архивы бывших союзных республик не всегда оперативно отвечают на запросы СФР, что приводит к задержкам в назначении пенсий. Также отмечается нехватка информации о том, какие именно документы требуются для подтверждения льготного стажа, заработанного в СССР.

Рекомендация: Начинать сбор документов, подтверждающих стаж работы на территориях других государств СНГ, следует заблаговременно — за 6-12 месяцев до наступления пенсионного возраста. Это позволит избежать задержек в установлении выплат.