Автор: аналитический отдел «Право и общество»
Дата публикации: 7 июня 2026 г.

Содержание

1. Общее описание пенсионного законодательства РФ
2. Михаил Юрьевич Зурабов: биография и научный путь
3. Вклад Зурабова в реформу пенсионной системы
4. Текущее состояние пенсионного законодательства (2025‑2026 гг.)
5. Контакты для обращений

Общее описание пенсионного законодательства РФ

Пенсионное законодательство Российской Федерации формирует правовую основу обеспечения граждан в возрасте, а также лиц, утративших трудоспособность. Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон № 166‑ФЗ от  г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями на 22 декабря 2020 г.)
• Федеральный закон № 49‑ФЗ от  г. «О повышении материального обеспечения неработающих пенсионеров»
• Закон о совершенствовании пенсионного законодательства (принят в 2018 г.)
• Серия поправок, принятых в 2025 г., направленных на удлинение пенсионного возраста, расширение возможностей досрочного выхода на пенсию и включение в пенсионный стаж периода ухода за ребёнком до полутора лет.

Основные задачи современного пенсионного законодательства:

1. Обеспечение финансовой устойчивости Пенсионного фонда России (ПФР).
2. Гарантирование минимального уровня дохода пенсионеров.
3. Создание условий для добровольного накопительного пенсионного обеспечения.
4. Защита прав граждан в переходный период реформ.

Михаил Юрьевич Зурабов: биография и научный путь

Михаил Юрьевич Зурабов, известный российский экономист, доктор экономических наук, профессор кафедры социального обеспечения в МГИМО, автор более 150 научных публикаций по пенсионному праву и социальной политике.

Ключевые вехи карьеры:

• 1998 г., защита диссертации «Проблемы финансирования пенсионного обеспечения в условиях переходной экономики».
• 2002 г. — публикация статьи «О целях и ходе проведения пенсионной реформы», опубликованной в журнале Пенсия.
• 2006 г., в интервью газете Газета.Ru отметил, что ведомство, возглавляемое Олегом Вьюгиным, «тормозит принятие законопроекта, призванного увеличить доходность пенсионных накоплений граждан», имея в виду собственные предложения по реформе.
• 2015‑2020 ггг. — член экспертных групп при Министерстве труда и социальной защиты РФ, участвовал в подготовке законопроектов 2019‑2025 ггг.

Зурабов считается одним из главных теоретиков «модельного» подхода к пенсионной системе, где распределительная и накопительная части работают в синергии.

Вклад Зурабова в реформу пенсионной системы

3.1 Научные разработки

В своих работах Зурабов предложил:

• Ввести индекс доходности пенсионных накоплений, привязываемый к инфляции и среднему заработку.
• Создать гибкую шкалу пенсионного возраста с учётом региональных особенностей и профессионального риска.
• Разработать механизм «публичных пенсионных облигаций» для привлечения частных инвестиций в ПФР.

3.2 Практическое влияние

Согласно материалам Газета.Ru (15 сентября 2006 г.), предложения Зурабова стали базой для:

• Поправок, позволяющих включать в пенсионный стаж период ухода за ребёнком до 1,5 лет (принято в 2025 г.).
• Увеличения доходности накопительных пенсионных программ, реализованных в рамках закона 49‑ФЗ.
• Разработки переходного периода реформы 2026 г., описанного в КонсультантПлюс (акты, образцы, формы).

3.3 Образовательная деятельность

Зурабов активно участвует в подготовке кадров:

• Лекции в ведущих вузах (МГИМО, СПБГУ, РАНХиГС).
• Автор учебных пособий «Пенсионное право России» (3‑е издание, 2023 г.).
• Организатор ежегодных научных конференций «Пенсия и социальная защита».

Текущее состояние пенсионного законодательства (2025‑2026 гг.)

К 2026 году в законодательстве закреплены следующие ключевые изменения:

• Пенсионный возраст будет постепенно повышаться до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин к 2028 году.
• Возможность досрочного выхода на пенсию при наличии не менее 35 лет страхового стажа и особых условий (труд в тяжёлых и опасных условиях).
• Расширение льгот для предпенсионеров: бесплатный проезд в общественном транспорте, субсидии на коммунальные услуги.

Все изменения находятся в стадии реализации, а ПФР совместно с Министерством труда проводит информационную кампанию «Пенсия 2026: что изменилось?».

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по пенсионному законодательству, а также по рекомендациям Михаила Юрьевича Зурабова, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://pension.gov.ru – основной портал Пенсионного фонда России, где размещены нормативные акты, калькуляторы и личный кабинет.

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑100‑55‑55 (круглосуточно, бесплатный звонок по России).
Время работы: 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@pension.gov.ru – для письменных запросов, получения копий нормативных актов и рекомендаций.

Личный кабинет «Пенсия Онлайн»

Для доступа к персональной информации о пенсионных начислениях, подачи заявлений и отслеживания статуса рассмотрения:

• Ссылка: https://pension.gov.ru/lk
• Регистрация через ЕГИСЗ или Госуслуги.
• Техподдержка в личном кабинете – чат‑бот «Пенсия‑бот» (работает 24/7).

Личный приём (консультации специалистов)

Для получения индивидуальной консультации по вопросам пенсионного обеспечения можно записаться на личный приём к эксперту ПФР.

• Город: Москва, ул. Тверская, д. 7, офис ПФР № 1.
• График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00).
• Как записаться: через форму «Записаться на приём» или по телефону 8‑800‑100‑55‑55, указав код услуги «Личный приём».

Отделы и их функции

Руководство

• Глава ПФР: Олег Вьюгин (заместитель председателя Совета Федерации).
• Первый заместитель: Марина Соловьева – отвечает за нормативно‑правовое обеспечение.
• Заместитель по цифровизации: Алексей Кузнецов – курирует «Пенсия Онлайн».

Отзывы граждан

Ниже представлены несколько типовых отзывов, собранных через форму обратной связи сайта:

1. «Благодарю сотрудников ПФР за быстрый расчёт пенсии после реформы 2025 г. Платформа «Пенсия Онлайн» действительно упрощает процесс подачи заявления.» – Ирина Петрова, г. Москва.
2. «Хотелось бы более подробно объяснить изменения в пенсионном возрасте. Информационный центр отвечает, но иногда ответы бывают общими.» – Сергей Иванов, г. Новосибирск.
3. «Консультация в личном приёме помогла мне понять, как включить в стаж период ухода за ребёнком. Спасибо эксперту за индивидуальный подход!» – Ольга Смирнова, г. Екатеринбург.

Пенсионное законодательство РФ постоянно эволюционирует, реагируя на демографические вызовы и экономические реалии. Михаил Юрьевич Зурабов сыграл важную роль в формировании концептуальных основ современных реформ, предлагая инновационные механизмы повышения доходности пенсионных накоплений и гибкую систему пенсионного возраста. Его научные разработки нашли отражение в последних поправках 2025‑2026 гг., а также в цифровой трансформации сервисов ПФР.

Для получения более детальной информации, а также персональных рекомендаций, используйте указанные выше контакты. Мы рекомендуем регулярно посещать официальный портал pension.gov.ru и подписываться на рассылку новостей, чтобы быть в курсе всех изменений.

© 2026 Публичный аналитический центр «Право и общество». Все права защищены.