Защита прав детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей — одно из важнейших направлений социальной и правовой политики Российской Федерации. Дети‚ переданные под опеку‚ попечительство или в приемные семьи‚ обладают всем комплексом прав‚ гарантированных Конституцией РФ‚ и дополнительно защищены специальными нормами семейного и гражданского законодательства.

Описание и ключевые права

Права детей‚ находящихся в замещающих семьях‚ строго регламентированы Семейным кодексом РФ‚ Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Ключевой принцип, обеспечение интересов ребенка‚ его равное развитие с детьми‚ проживающими в кровных семьях‚ и сохранение его наследства и личности.

Основные права детей под опекой и в приемной семье:

• Право на проживание и воспитание в семье. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье‚ знать своих родителей‚ получать от них заботу и уважение.
• Имущественные права. Ребенок сохраняет право на получение алиментов от биологических родителей‚ право на пенсию по случаю потери кормильца и другие социальные выплаты. За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования им‚ а также право на получение наследства.
• Право на содержание. Опекуны/попечители обязаны содержать ребенка за счет его доходов (алименты‚ пенсии) и выделяемых государством средств. При недостаточности этих средств органы опеки выделяют дополнительное пособие.
• Право на общение с биологическими родителями и родственниками. Если это не противоречит интересам ребенка и не запрещено решением суда‚ он имеет право поддерживать контакты с кровной семьей.
• Право на защиту своих прав. В случае ненадлежащего исполнения опекунами своих обязанностей ребенок имеет право обратиться за помощью в органы опеки‚ к Уполномоченному по правам ребенка или в суд.
• Право на выражение своего мнения. Ребенок‚ достигший возраста 10 лет‚ имеет право выражать свое мнение по любым вопросам‚ затрагивающим его интересы (включая изменение ФИО‚ усыновление‚ передачу в другую семью).

Контакты для обращений и официальные ресурсы

Для защиты прав детей‚ находящихся под опекой или в приемной семье‚ работают несколько уровней государственных органов. Основным ведомством является Министерство просвещения Российской Федерации (в чьем ведении находятся органы опеки и попечительства)‚ а также институт Уполномоченного по правам ребенка.

Официальный сайт

Министерство просвещения РФ: edu.gov.ru
Федеральный портал «Усыновление в России»: usynovite.ru
Сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка: deti.gov.ru

Горячая линия

Общероссийский телефон доверия для детей‚ подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (звонок бесплатный‚ анонимный‚ работает круглосуточно).
По вопросам опеки и приемных семей также можно обращаться на «Горячую линию» Минпросвещения РФ.

Номера телефонов

• Приемная Минпросвещения РФ: +7 (495) -87-01-11
• Аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка: +7 (495) -07-19-22‚ +7 (495) -07-08-08
• Важно: По вопросам ненадлежащего исполнения обязанностей опекунами или попечителями в первую очередь необходимо обращаться в территориальные органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка‚ а также в региональные министерства образования.

Электронный адрес

Для обращений в Минпросвещения РФ: info@edu.gov.ru
Для обращений к Уполномоченному по правам ребенка: ombudsman@deti.gov.ru
Электронные обращения также можно направлять через специальные формы на официальных сайтах ведомств.

Личный кабинет

Для опекунов‚ попечителей и приемных родителей функционирует Личный кабинет на портале Госуслуг (gosuslugi.ru). Через него можно:

1. Подать заявление на назначение и получение выплат на содержание ребенка (единовременные и ежемесячные пособия).
2. Подать отчет о расходовании средств‚ выделяемых на ребенка (до 1 февраля каждого года).
3. Пройти обучение (Школу приемных родителей) в электронном виде.
4. Получить информацию о статусе ребенка и его имуществе.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам защиты прав детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей‚ ведется как на федеральном‚ так и на региональном уровнях.

График приема

В Министерстве просвещения РФ:
Прием граждан осуществляется в Общественной приемной по адресу: г. Москва‚ ул. Каретный Ряд‚ д. 2‚ стр. 1.
График: понедельник — четверг с 09:00 до 17:00‚ пятница с 09:00 до 15:45 (перерыв с 12:00 до 12:45); Предварительная запись обязательна.

У Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка:
Прием ведется по адресу: г. Москва‚ ул. Кузнецкий мост‚ д. 4/3.
График: вторник‚ среда‚ четверг — с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00). Запись по телефонам аппарата.

Отделы

В структуре Минпросвещения РФ вопросы опеки курирует Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей. В его состав входят отделы‚ отвечающие за:

• Организацию работы органов опеки и попечительства.
• Защиту прав детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей.
• Устройство детей в замещающие семьи и постинтернатное сопровождение.
• Контроль за сохранностью имущества подопечных.

Руководство

Министр просвещения Российской Федерации — Кравцов Сергей Сергеевич.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка — Львова-Белова Мария Алексеевна (курирует вопросы защиты прав сирот‚ развития института приемной семьи и семейного устройства).
Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей — отвечает за непосредственное нормативно-правовое регулирование в сфере опеки и попечительства.

Отзывы

Отзывы о системе опеки и попечительства в России носят полярный характер и исходят как от приемных родителей‚ так и от правозащитников:

• Положительные отзывы: Многие приемные родители отмечают улучшение материальной поддержки со стороны государства (индексация пособий‚ льготы на ЖКХ‚ бесплатное питание в школах)‚ а также возможность прохождения Школы приемных родителей‚ которая помогает справиться с трудностями адаптации. Положительно оценивается работа Федерального портала «Усыновление в России»‚ делающего процесс поиска ребенка более прозрачным.
• Отрицательные отзывы и проблемы: Часто в отзывах поднимается проблема излишней бюрократизации, опекунам приходится собирать множество справок и ежегодно отчитываться перед органами опеки за каждую потраченную копейку. Также критикуется недостаток психологической помощи как для детей (особенно с особенностями развития)‚ так и для замещающих родителей‚ что иногда приводит к возвратам детей в детские дома. Правозащитники указывают на необходимость более жесткого контроля за сохранностью жилья‚ закрепленного за детьми-сиротами‚ чтобы избежать мошенничества со стороны недобросовестных опекунов.