Процедура семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из важнейших сфер регулирования в российском законодательстве. Она строго регламентирована иерархией нормативно-правовых актов, начиная от федеральных законов и кодексов и заканчивая подзаконными актами Правительства РФ. В данной статье мы подробно рассмотрим правовую базу данной процедуры, а также предоставим актуальную контактную информацию и структуру профильных ведомств.

Основные нормативно-правовые акты

Правовое регулирование устройства детей в семьи опирается на следующие ключевые документы:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от г. № 223-ФЗ — базовый закон. Согласно ст. 3 СК РФ, он устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, приемная семья). Основывается на принципах приоритета семейного воспитания детей и обеспечения приоритетной защиты прав несовершеннолетних.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации — регулирует вопросы опеки и попечительства (ст. 31-40), определяя полномочия опекунов и попечителей как законных представителей.
3. Федеральный закон от г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» — детально регламентирует права и обязанности опекунов, порядок назначения опеки, государственную поддержку приемных семей.
4. Федеральный закон от г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», регулирует порядок государственной регистрации усыновления (удочерения) ребенка.

Подзаконные акты Правительства РФ

На основании и во исполнение положений СК РФ Правительством Российской Федерации принят целый ряд нормативных правовых актов, детализирующих процедуру:

• Постановление Правительства РФ от г. № 117 — утверждает Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.
• Постановление Правительства РФ от г. № 541 — регулирует порядок ведения органами опеки и попечительства учета детей, оставшихся без попечения родителей.
• Постановление Правительства РФ от г. № 275 — утверждает Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания.
• Постановление Правительства РФ от г. № 829 — утверждает Правила передачи детей под опеку (попечительство) и Правила создания приемной семьи.
• Постановление Пленума Верховного суда РФ — разъясняет применение судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства, взыскании алиментов и дел об усыновлении.

Контакты для обращений и официальные ресурсы

Основным государственным органом, ответственным за процедуру семейного устройства, является Министерство просвещения Российской Федерации (в ведении которого находятся органы опеки и попечительства в регионах), а также региональные органы власти.

Официальный сайт

Министерства просвещения РФ: edu.gov.ru
Федеральный банк данных о детях-сиротах: usynovite.ru

Горячая линия

8 (800) -00-91-85 — Общероссийская горячая линия по вопросам усыновления и семейного устройства детей-сирот (работает бесплатно по всей России).

Номера телефонов

Приемная Минпросвещения России: +7 (495) -87-01-10
Справочная служба Минпросвещения России: +7 (495) -39-55-19

Электронный адрес

Официальная электронная почта для обращений граждан: info@edu.gov.ru

Личный кабинет

Для кандидатов в усыновители и опекуны функционирует государственная информационная система. Войти в Личный кабинет гражданина на портале федерального банка данных о детях-сиротах (usynovite.ru) можно через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — Госуслуги. В личном кабинете можно подать заявление на постановку на учет, просмотреть анкеты детей и отслеживать статус обращения.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам устройства детей ведется как в центральном аппарате Минпросвещения РФ, так и в региональных органах опеки и попечительства (по месту жительства кандидата).

График приема в Министерстве просвещения РФ:

• Понедельник ⎻ Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:00 до 12:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Личный прием осуществляется по предварительной записи. Перед визитом необходимо позвонить в справочную службу или записаться через электронную приемную.

Отделы

В структуре Минпросвещения РФ вопросы семейного устройства курирует Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей. В его состав входят:

• Отдел развития семейных форм устройства детей-сирот;
• Отдел защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
• Отдел организации деятельности органов опеки и попечительства.

Руководство

• Министр просвещения Российской Федерации — осуществляет общее руководство отраслью.
• Заместитель Министра, курирующий вопросы защиты прав детей, отвечает за развитие института приемной семьи и работу органов опеки.
• Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей — непосредственный руководитель структурного подразделения, отвечающего за семейное устройство.

Отзывы

Отзывы граждан о процедуре семейного устройства варьируются. Многие приемные родители отмечают, что благодаря прозрачности федерального банка данных и работе горячих линий процесс поиска ребенка стал доступнее. С другой стороны, в отзывах часто встречаются жалобы на бюрократические задержки при сборе справок и разницу в подходах региональных органов опеки. Важно помнить, что мнение ребенка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается судом при вынесении решения об усыновлении, что также находит положительные отклики в правозащитной среде.