Взять на себя ответственность за воспитание ребенка, оставшегося без родительского попечения, — важный и ответственный шаг. В российском законодательстве выделяются несколько форм семейного устройства: усыновление, опека (попечительство) и приемная семья. Каждая из них ориентирована на соблюдение прав детей, однако имеет существенные юридические и бытовые отличия. В этой статье мы подробно разберем, чем приемная семья кардинально отличается от усыновления и традиционной опеки.
Что такое приемная семья?
Приемная семья, это форма устройства детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки, при которой семья берет ребенка на воспитание и совместное проживание. Главной отличительной чертой приемной семьи является то, что она образуется на основании договора о передаче ребёнка на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.
Таким образом, приемная семья — это возмездная форма опеки над несовершеннолетними. Приемный родитель наделяется всеми правами и обязанностями опекуна, но при этом получает ежемесячное вознаграждение за свой труд и стаж работы.
Ключевые отличия приемной семьи от усыновления и опеки
Правовой статус и основания возникновения
- Усыновление: Ребенок становится полноправным членом семьи. Усыновитель наделяется абсолютно всеми правами и обязанностями биологических родителей. Ребенок приравнивается к родным детям, в т.ч. в имущественных правах.
- Опека: Возникает из административного акта (решения органа опеки). Опекун не становится родителем, он лишь берет на себя ответственность за жизнь, здоровье и благополучие ребенка, сохраняя его идентичность и связь с биологическими родителями (если это возможно).
- Приемная семья: Возникает из гражданско-правового договора. Участники соглашения не обладают имущественными правами как родители, но обязаны отвечать за развитие и воспитание малышей. Это своеобразный симбиоз опеки и трудового договора.
Количество детей
Законодательство строго регламентирует количество воспитанников:
- Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
- При оформлении обычной опеки, в соответствии с п. 6 ст. 10 закона «Об опеке и попечительстве», одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Исключение делается для несовершеннолетних братьев и сестер — их передача разным лицам не допускается, если это не отвечает интересам детей.
Финансовое обеспечение и льготы
Финансовый аспект — одно из самых заметных отличий:
- Усыновление: Родители содержат ребенка на общих основаниях, как и родных. Выплачивается лишь единовременное пособие при передаче ребенка в семью.
- Опека: Опекун получает ежемесячное пособие на содержание ребенка, однако оно часто невелико (по отзывам из регионов, сумма может составлять около 4600 рублей в месяц).
- Приемная семья: Это возмездная форма. Приемный родитель получает не только пособие на ребенка, но и зарплату приемного родителя (в среднем по регионам это около 6000 рублей в месяц и выше), а также идет стаж работы в трудовой книжке.
Связь с биологической семьей
При усыновлении связь с кровными родственниками прерывается юридически. Опека и приемная семья, напротив, позволяют ребенку сохранить максимальную связь с родными родителями и свою идентичность. Ребенок может получать поддержку и помощь от двух семей: опекунов/приемных родителей и биологических родителей. Однако стоит помнить, что опека обычно не предусматривает возможность последующего усыновления ребенка опекуном без изменения статуса.
Контакты для обращений
Вопросы, связанные с опекой, усыновлением и созданием приемной семьи, решаются через региональные органы опеки и попечительства, а также министерства образования субъектов РФ. Ниже представлена общая информация для обращений граждан.
Официальный сайт
Основным порталом для получения информации и подачи документов является федеральный портал «Усыновление в России» — usynovite.ru. Для региональных особенностей обращайтесь на сайты министерств образования вашего субъекта РФ.
Горячая линия
Общероссийская горячая линия по вопросам семейного устройства: ###-###-#### (бесплатно по всей России). Также работает горячая линия Министерства просвещения РФ: ###-###-####.
Номера телефонов
- Телефон приемной Министерства просвещения РФ: +7 (495) -87-01-10
- Справочная Министерства просвещения РФ: +7 (495) -39-55-19
Электронный адрес
Для консультаций и вопросов по устройству детей: info@usynovite.ru
Обращения в Минпросвещения РФ: info@edu.gov.ru
Личный кабинет
Подать заявление на усыновление, опеку или создание приемной семьи можно дистанционно через Личный кабинет гражданина на портале «Госуслуги» (gosuslugi.ru) в разделе «Семья и дети», «Опека и попечительство».
Личный прием
Личный прием граждан по вопросам устройства детей ведут специалисты органов опеки и попечительства по месту жительства кандидатов, а также общественные приемные при министерствах.
График приема
График приема в органах опеки (может незначительно отличаться по регионам):
- Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
- Пятница: с 09:00 до 16:45
- Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота, Воскресенье: выходной
Отделы
В структуре органов исполнительной власти вопросы приемных семей курируют следующие подразделения:
- Отдел опеки и попечительства
- Отдел защиты прав детей
- Отдел сопровождения замещающих семей
- Отдел по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Руководство
Курирует сферу на федеральном уровне:
- Министр просвещения Российской Федерации — Кравцов Сергей Сергеевич
- Заместитель Министра просвещения РФ (курирующий вопросы защиты прав детей) — Бугаев Андрей Александрович
Отзывы
Отзывы граждан, столкнувшихся с разными формами устройства, подчеркивают важность юридического и психологического сопровождения:
- Мария, приемный родитель: «Мы выбрали приемную семью, так как это дает стабильную поддержку от государства: пособие на ребенка плюс зарплата приемного родителя. В нашем регионе это около 6000 рублей сверху, плюс идет стаж. Для многодетной семьи это существенная помощь».
- Елена, опекун: «Опека позволила сохранить связь ребенка с биологической матерью. Но финансово сложнее — платят только пособие, в моем регионе это 4600 рублей в месяц, и этого на все нужды не хватает».
- Дмитрий, усыновитель: «Мы хотели быть полноценными родителями, поэтому выбрали усыновление. Ребенок полностью наш, мы не отчитываемся перед органами опеки за каждую потраченную копейку, но и поддержки, как приемные семьи, не получаем».
Выбор формы устройства зависит от ваших возможностей, желаний и того, какую роль вы видите для себя в жизни ребенка. В любом случае, вам потребуется сопровождение — как юридическое, так и психологическое, чтобы сделать этот шаг осознанно и безопасно для вас и вашего будущего ребенка.