Семейное законодательство — это совокупность нормативно-правовых актов‚ регулирующих семейные отношения в соответствии с предметом‚ принципами и методами семейного права․ В Российской Федерации данная отрасль права играет ключевую роль‚ так как семья‚ материнство‚ отцовство и детство находятся под защитой государства․
Определение и основные принципы
Согласно статье 1 Семейного кодекса (СК) РФ‚ семейное законодательство регулирует отношения‚ возникающие из брака‚ родства‚ усыновления и иных форм принятия детей на воспитание в семью․ В теории семейного права наиболее признанным является следующее определение:
Семья — это круг лиц‚ объединенных взаимными личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями‚ возникающими из брака‚ родства и принятия детей на воспитание в предусмотренных законом формах (опека‚ попечительство‚ усыновление‚ приемная семья)․
Основные принципы семейного права определяют сущность всей системы и отражают ее наиболее важные свойства:
- Необходимость укрепления семьи;
- Построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения‚ взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
- Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
- Обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
- Возможность судебной защиты этих прав․
Структура и компетенция
В соответствии с пунктом 1 к ч․1 ст․ 72 Конституции РФ и п․1 ст․ 3 СК РФ‚ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов․ Состав семейного законодательства в узком смысле слова определен п․2 ст․ 3 СК РФ — это акты‚ принимаемые органами представительной власти в виде законов․
Ведение Российской Федерации
К компетенции Правительства РФ и федерального уровня относятся такие вопросы‚ как:
- Определение видов заработка и иного дохода‚ из которых удерживают алименты на детей (ст; 82 СК);
- Определение дополнительных форм устройства детей‚ оставшихся без попечения родителей (п․ 1 ст․ 123 СК);
- Установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот‚ предоставляемых приемной семье (п․ 1 ст․ 152 СК)․
Ведение субъектов РФ
Законы субъектов РФ принимаются во исполнение СК и других федеральных законов․ К их полномочиям относится‚ например‚ присвоение фамилии и отчества ребенку․
Применение гражданского законодательства
К отношениям‚ возникающим из договора о приемной семье‚ в части‚ не урегулированной Семейным кодексом‚ применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (поскольку это не противоречит существу таких отношений)․ Также допускается применение семейного и гражданского законодательства по аналогии (ст․ 4‚ 5 СК РФ)․
Контакты для обращений по вопросам семейного законодательства
Основным государственным органом‚ осуществляющим контроль и надзор в сфере семейного права (опека‚ попечительство‚ защита прав детей)‚ является Министерство просвещения Российской Федерации и подведомственные органы опеки и попечительства в регионах․
Официальный сайт
министерство-просвещения․рф (официальный портал Минпросвещения России)
Горячая линия
8 (800) -00-91-85 — Общероссийский телефон доверия для детей‚ подростков и их родителей (работает круглосуточно‚ бесплатно‚ анонимно)․ По вопросам жестокого обращения и нарушения прав ребенка в семье․
Номера телефонов
- Справочная Минпросвещения России: +7 (495) -87-01-10
- Приемная Минпросвещения России: +7 (495) -39-55-19
Электронный адрес
info@prosvet․ru — для общих обращений в Министерство просвещения РФ․
Для обращения в органы опеки и попечительства необходимо искать контакты на сайтах региональных администраций․
Личный кабинет
Для получения государственных услуг в сфере семейного законодательства (регистрация рождения‚ назначение пособий‚ оформление опеки) используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги)․ Личный кабинет доступен по адресу: gosuslugi․ru․
Личный прием
Личный прием граждан по вопросам семейного права и защиты прав детей ведется:
- В общественной приемной Минпросвещения России по адресу: г․ Москва‚ ул․ Каретный Ряд‚ д․ 2‚ стр․ 1․
- В территориальных органах социальной защиты населения и органах опеки и попечительства по месту жительства․
График приема
Прием граждан в Министерстве просвещения РФ осуществляется:
Понедельник ー Четверг: с 9:00 до 17:00
Пятница: с 9:00 до 15:45
Перерыв: с 12:00 до 12:45
Суббота‚ Воскресенье: выходной
Перед личным визитом рекомендуется предварительно записаться по телефону справочной службы․
Отделы
В структуре исполнительной власти вопросами семейного законодательства занимаются:
- Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей — разработка нормативно-правовых актов по опеке‚ попечительству‚ усыновлению․
- Департамент государственной политики в сфере воспитания‚ дополнительного образования и детского отдыха․
- Региональные органы опеки и попечительства — непосредственная работа с семьями‚ лишение/ограничение родительских прав‚ назначение опекунов․
Руководство
- Министр просвещения Российской Федерации — руководит деятельностью министерства в целом․
- Заместитель Министра‚ курирующий департамент государственной политики в сфере защиты прав детей, отвечает за непосредственную реализацию семейного законодательства в части защиты несовершеннолетних․
Отзывы
Отзывы граждан о работе системы семейного законодательства и органов опеки носят полярный характер․ С одной стороны‚ отмечается важность и необходимость существования строгих норм‚ защищающих права детей и устанавливающих алиментные обязательства․ С другой стороны‚ в отзывах часто звучит критика относительно бюрократических сложностей при усыновлении‚ длительности судебных процессов по лишению родительских прав и нехватки ресурсов в регионах для поддержки приемных и кризисных семей․