Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) стала важнейшим элементом цифровизации государственных услуг в России. Изначально система создавалась для того, чтобы чиновники не гоняли граждан за справками: вместо требования «принесите выписку из ПФР» ведомство само запрашивает данные через СМЭВ. С 2023 года функции Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) объединены в единый Социальный фонд России (СФР), однако принципы и архитектура запросов остались прежними.

Описание процесса взаимодействия

СМЭВ позволяет государственным органам, МФЦ, банкам и негосударственным пенсионным фондам (НПФ) обмениваться данными без участия гражданина. Фонд может использовать информацию из открытых официальных источников, а также получать данные из единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и СМЭВ.

Бизнес-процесс взаимодействия выглядит следующим образом:

• Исходящие документы из СФР в НПФ: Информационная система (ИС) СФР направляет запрос к виду сведений в СМЭВ, СМЭВ передает запрос в Агредатор, а Агредатор — непосредственно в НПФ.
• Входящие документы из НПФ в СФР: ИС НПФ направляет запрос в Агредатор, Агредатор передает запрос к виду сведений в СМЭВ, а СМЭВ перенаправляет его в ИС СФР.

Современные версии Адаптера СМЭВ позволяют раздельно работать со специальными очередями, в которых сообщения распределяются по видам сведений; Это значит, что ответы от ПФР (СФР) будут приходить в первый узел, а ответы от ЕГР ЗАГС — во второй, что избавляет от необходимости создания дополнительных модулей для разбора ответов.

Для чего используются запросы в ПФР (СФР) через СМЭВ?

1. Подтверждение пенсионного статуса и назначения выплат: запросы через ЕГИС СО НСУ для установления положенных льгот и пособий.
2. Массовые запросы: например, для выяснения размеров пенсии у всех получателей субсидий для подсчета среднедушевого дохода (при предоставлении субсидий на оплату ЖКУ).
3. Упрощенная идентификация: банки и финансовые организации используют СМЭВ для упрощенной идентификации клиента по 115-ФЗ за 1 минуту, а также для быстрой расширенной проверки действительности паспорта;
4. Автоматическое формирование запросов: если заявление поступило из Регионального портала государственных услуг (РПГУ) или МФЦ, межведомственный запрос создаётся автоматически.

Контакты для обращений

По всем вопросам, связанным с межведомственным электронным взаимодействием, подключением к СМЭВ и работой с видами сведений Социального фонда России, следует обращаться в специализированные технические подразделения и контактные центры.

Официальный сайт

Основной ресурс Социального фонда России: sfr;gov.ru

Портал технической поддержки и разработки СМЭВ (Минкомсвязь/Ростелеком): smev3.gosuslugi.ru

Горячая линия

Для консультаций граждан по вопросам получения государственных услуг и пенсий работает единый контактный центр СФР.

Номера телефонов

• Единый телефон СФР (бывш. ПФР): 8 (800) -00-00-01 (бесплатно по всей России)
• Техническая поддержка СМЭВ 3: контакты доступны в личном кабинете технологического портала СМЭВ для разработчиков и представителей ИС УВ.

Электронный адрес

• Для общих вопросов граждан: информация на официальном сайте через форму обратной связи.
• Для технических вопросов по СМЭВ (для ведомств и банков): smev@minsvyaz.ru или через систему тикетов на портале smev3.gosuslugi.ru.

Личный кабинет

Для граждан функционирует Личный кабинет гражданина на сайте СФР (esfr.sfr.gov.ru), где отображаются данные, которые ведомства запрашивают через СМЭВ при назначении пенсий и пособий.

Для разработчиков и представителей ведомств (ИС УВ) существует Личный кабинет технологического портала СМЭВ. В нем осуществляется регистрация информационных систем, управление видами сведений, получение сертификатов электронной подписи и мониторинг очередей запросов.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальных выплат ведется в клиентских службах территориальных органов СФР.

• График приема: Понедельник — Четверг с 09:00 до 18:00, Пятница с 09:00 до 16:45. Перерыв на обед с 13:00 до 13:45. (Время может незначительно отличаться в зависимости от региона).

Важно: Личный прием по техническим вопросам интеграции с СМЭВ не осуществляется. Все вопросы подключения, согласования видов сведений и работы адаптеров решаются исключительно в электронном виде через Личный кабинет СМЭВ или по каналам связи технической поддержки.

Отделы

В структуре Социального фонда России и профильных министерств за СМЭВ-запросы отвечают следующие подразделения:

• Отделение информационных технологий СФР: отвечает за работоспособность информационных систем Фонда и обработку входящих/исходящих запросов СМЭВ.
• Департамент цифрового развития Минцифры РФ: администрирование инфраструктуры СМЭВ, аккредитация ИС УВ.
• Операторы электронного правительства (Ростелеком-ИТ): техническая поддержка узлов СМЭВ, работа с Агредатором.

Руководство

Общее руководство процессами цифровизации и межведомственного взаимодействия осуществляют:

• Председатель Правления СФР — курирует общую стратегию предоставления государственных услуг Фонда.
• Заместитель Председателя Правления СФР по информационным технологиям, отвечает за архитектуру ИС СФР и маршрутизацию запросов.
• Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, курирует развитие системы СМЭВ на федеральном уровне (включая вопросы взимания платы с коммерческих компаний за запросы).

Отзывы

Отзывы о работе СМЭВ при запросах в ПФР (СФР) полярны и зависят от категории пользователей:

• Граждане: в подавляющем большинстве отзывы положительные. Люди отмечают, что им больше не нужно ходить по инстанциям за справками о размере пенсии или стаже, ведомства и МФЦ запрашивают всё самостоятельно.
• Банки и бизнес: отмечают удобство быстрой проверки клиентов (упрощенная идентификация по 115-ФЗ). Однако коммерческие структуры выражают озабоченность по поводу введения платы за запросы в СМЭВ. Министр цифрового развития Максут Шадаев заявил, что если бизнес делает запросы в СМЭВ на основании законов (например, сотовые операторы обязаны проверять данные абонентов), то такие запросы будут освобождены от взимания платы.
• Разработчики ИС УВ: высоко оценивают возможность раздельной работы с очередями в новых версиях Адаптера СМЭВ, но иногда указывают на задержки ответов при формировании массовых запросов (например, в периоды перерасчета субсидий).