С 1 января 2023 года пенсионная и социальная система Российской Федерации претерпела масштабные изменения․ На базе Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращенно — Социальный фонд России, или СФР)․ Несмотря на реорганизацию, историческое Положение о ПФР и связанные с ним нормативные акты продолжают оказывать влияние на работу новой структуры․ В данной статье мы подробно разберем правовое положение фонда, его структуру, а также актуальные контакты и способы обращения․

Описание и правовое положение фонда

Исторически Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был образован Постановлением Верховного Совета РФ от N 2122-I․ Согласно Положению, ПФР и его денежные средства находились в государственной собственности Российской Федерации, при этом средства Фонда не входили в состав федерального бюджета․ ПФР являлся самостоятельным финансово-кредитным учреждением и выступал страховщиком по обязательному пенсионному страхованию․

С 2010 года, после замены единого социального налога на страховые взносы, ПФР получил дополнительную функцию по администрированию этих сборов․ Финальным аккордом в эволюции структуры стало слияние ПФР и ФСС, утвержденное Федеральным законом от N 236-ФЗ․ Закон определил правовое положение нового единого Фонда пенсионного и социального страхования․

Действующие нормативные акты

• Федеральный закон от N 236-ФЗ, основной закон, регулирующий работу объединенного СФР с 1 января 2023 года․
• Положение о ПФР (утв․ постановлением ВС РФ от N 2122-I), утратило силу, так как ПФР прекратил свое существование как самостоятельное юридическое лицо․
• Положение о ФСС (утв․ постановлением Правительства РФ от N 101) и другие подзаконные акты — продолжают действовать в части, не противоречащей Закону 236-ФЗ, до момента издания новых нормативных актов Социального фонда России в соответствующих сферах деятельности․

Структура и отделы

Типовая структура управления фонда выстраивалась десятилетиями․ До объединения действовала Типовая структура Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральном округе, утвержденная Постановлением Правления ПФР от N 118․ В настоящее время СФР унаследовал территориальную сеть․

В структуру Социального фонда России (СФР) входят:

1. Центральный аппарат (г․ Москва) — осуществляет общее руководство и методологическую работу․
2. Отделения по федеральным округам, контролируют работу региональных управлений․
3. Региональные отделения (по субъектам РФ) — основное звено, взаимодействующее с гражданами․
4. Местные управления и отделы (в городах и районах) — непосредственно назначают и выплачивают пенсии и социальные пособия․

Ключевые отделы, на которые ложится основная работа с населением:

• Отдел назначения и перерасчета пенсий;
• Отдел социальных выплат и материнского капитала;
• Отдел организации персонифицированного учета;
• Отдел по работе с обращениями граждан;
• Правовой отдел;
• Финансово-экономический отдел․

Руководство

В связи с созданием СФР, руководство ПФР было переформировано․ Управление Социальным фондом России осуществляет Правление СФР, положение о котором утверждено Правительством РФ․ Возглавляет Фонд председатель, назначаемый на должность Правительством Российской Федерации․ В состав Правления также входят заместители председателя и руководители региональных отделений․

Контакты для обращений

Несмотря на реорганизацию, главным инструментом для взаимодействия граждан с Фондом остается Единый государственный социальный портал․

Официальный сайт

Актуальный официальный интернет-портал Социального фонда России: sfr․gov․ru

Для получения государственных услуг в электронном виде используется портал Госуслуг: gosuslugi․ru

Горячая линия и номера телефонов

Для получения консультаций по вопросам пенсий и социальных выплат работают следующие номера:

• Единый контакт-центр СФР (бывшая горячая линия ПФР): 8 (800) -00-44-44 (звонок бесплатный по всей России)․
• Для лиц с ограниченными возможностями слуха: 8 (800) -00-03-30․
• Телефон Центрального аппарата СФР (г․ Москва): +7 (495) -87-89-07․

Электронный адрес

Официальная электронная почта Центрального аппарата для общих вопросов: info@sfr․gov․ru

Для отправки обращений и заявлений в электронном виде необходимо использовать форму на официальном сайте СФР или портал Госуслуг․

Личный кабинет

С 2023 года понятие «Личный кабинет гражданина на сайте ПФР» интегрировано в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА)․ Теперь для доступа к своим данным, получения выписок, назначения пенсий и управления средствами материнского капитала необходимо:

1. Перейти на официальный сайт СФР (sfr․gov․ru)․
2. Нажать кнопку «Войти в личный кабинет»․
3. Авторизоваться через учетную запись портала Госуслуг (ЕСИА)․

В личном кабинете доступна подача заявлений в электронном виде, проверка состояния индивидуального лицевого счета и отслеживание статуса уже поданных обращений․

Личный прием граждан и график приема

Личный прием граждан осуществляется в клиентских службах региональных и районных отделений Социального фонда России․ Прием ведется как по предварительной записи, так и в порядке живой очереди (электронной очереди)․

Стандартный график приема граждан в клиентских службах СФР:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:30 до 13:15
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: График работы конкретного территориального органа может отличаться, поэтому перед визитом рекомендуется уточнять время работы на сайте СФР или по телефону контакт-центра․

Отзывы

Отзывы граждан о работе фонда (как в эпоху ПФР, так и после объединения в СФР) остаются полярными․ С одной стороны, переход на цифровое обслуживание значительно упростил жизнь: возможность оформить пенсию или материнский капитал через Госуслуги или личный кабинет СФР без визита в инстанции получает подавляющее количество положительных откликов․

С другой стороны, в отзывах часто встречаются нарекания на:

• Долгое ожидание ответа по телефону горячей линии в пиковые периоды;
• Длительные очереди в клиентских службах на местах, особенно в дни выплаты пенсий;
• Задержки в обработке документов при переходном периоде объединения ПФР и ФСС;
• Сложности в дозвоне до конкретных районных отделов․

Тем не менее, централизация структуры и объединение баз данных ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России постепенно минимизируют бюрократические издержки, что, по мнению экспертов, в перспективе улучшит качество обслуживания населения․