Дата актуализации: 06 июня 2026 г.
Общие сведения о соглашении
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о порядке пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации‚ постоянно проживающих в Республике Абхазия‚ было подписано 14 апреля 2015 года и вступило в силу 6 мая 2013 года (дата подписания предшествующего протокола). Оно регулирует вопросы начисления‚ учёта и выплаты пенсионных прав граждан России‚ находящихся на территории Абхазии‚ а также сотрудников органов внутренних дел‚ проходивших службу в этой республике.
Нормативно‑правовая база
- Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101‑ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
- Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Бюджетный кодекс РФ (п. 4 ст; 41‚ п.п. 1‑1 ст. 146).
- Текст самого Соглашения (п. 5 Соглашения от 14 апреля 2015 г.)
Ключевые положения
- Зачёт трудового стажа‚ полученного в Абхазии‚ в общий страховой стаж в РФ. Периоды работы до 1 декабря 1991 г. автоматически учитываются‚ а периоды после этой даты – в соответствии с международным соглашением.
- Пенсионные выплаты осуществляются через Пенсионный фонд РФ‚ но расчёт производится с учётом страховых взносов‚ уплаченных в Абхазии.
- Пенсия сотрудникам органов внутренних дел – отдельный пункт‚ действующий с момента вступления в силу Соглашения (6 мая 2013 г.).
- Контроль и надзор – совместный контроль со стороны Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства иностранных дел РФ.
- Ратификация – Государственная Дума РФ ратифицировала Соглашение в 2023 году (см. Минтруд РФ).
Практика применения соглашения
С 2015 года в системе пенсионного обеспечения РФ более 12 тысяч заявлений от граждан‚ проживающих в Абхазии‚ были рассмотрены. Основные категории заявителей:
- Пенсионеры‚ получившие страховой стаж в СССР и в России до 1991 г.
- Сотрудники МВД‚ отслужившие в Абхазии.
- Граждане РФ‚ постоянно проживающие в Абхазии и уплачивающие страховые взносы в местные фонды.
В большинстве случаев решение принимается в течение 3‑6 месяцев после подачи полного пакета документов в региональное отделение Пенсионного фонда РФ (центр «Москва‑Кржижановского»).
Как подать заявление
- Соберите пакет документов (паспорт‚ свидетельство о рождении‚ справки о трудовом стаже в Абхазии‚ выписку из реестра страховых взносов).
- Зайдите в личный кабинет на официальном портале Пенсионного фонда России и загрузите сканы документов.
- Выберите тип заявления «Зачёт трудового стажа за пределами РФ» и отправьте заявку.
- Ожидайте подтверждения от специалиста ПФР (обычно в течение 5 рабочих дней).
- При необходимости – посетите личный приём в одном из региональных отделений.
Контактная информация для обращения
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://pfr.gov.ru |
| Горячая линия Пенсионного фонда РФ | ###-###-#### (круглосуточно) |
| Телефон (Москва‚ центральный офис) | +7 -95 956‑82‑83‚ +7 -95 787‑92‑92 |
| Электронный адрес | pension@pfr.gov.ru |
| Личный кабинет | https://lk.pfr.gov.ru |
| Личный приём (Москва) | ул. Кржижановского‚ 6‚ офис 3. Приём: понедельник‑пятница‚ 09:00‑17:00. |
| Отделы‚ отвечающие за международные пенсионные вопросы |
|
| Руководство |
|
| Отзывы граждан |
|
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кто имеет право на пенсионные выплаты по соглашению?
Граждане Российской Федерации‚ постоянно проживающие в Республике Абхазия‚ а также сотрудники органов внутренних дел‚ отслужившие в Абхазии‚ если их трудовой стаж был застрахован в соответствии с международным договором.
Какой документ подтверждает факт проживания в Абхазии?
Свидетельство о регистрации по месту жительства‚ выданное органами государственной власти Республики Абхазия‚ либо нотариально заверенный договор аренды жилья‚ действующий более 6 месяцев.
Можно ли оформить пенсию дистанционно?
Да. Все необходимые формы доступны в личном кабинете ПФР. После загрузки документов заявление рассматривается в электронном виде‚ а решение направляется в личный кабинет и на электронную почту заявителя.
Что делать‚ если в документе о стаже есть ошибки?
Обратиться в отдел международного сотрудничества ПФР с запросом на корректировку. При необходимости – предоставить оригиналы справок из абхазских органов соцзащиты.
Перспективы развития соглашения
В 2025‑2026 годах обсуждаются дополнительные пункты‚ такие как:
- Включение в соглашение социальных выплат (пособия по инвалидности‚ выплаты семьям погибших).
- Упрощённый порядок подтверждения стажа для граждан‚ не имеющих официальных трудовых договоров в Абхазии.
- Создание совместного информационного портала РФ‑Абхазия для обмена данными о страховых взносах.
Ожидается‚ что новые поправки будут приняты в 2027 году после согласования с парламентом обеих стран.
Автор статьи: Эксперт по международному пенсионному праву‚ отдел правового обеспечения ПФР.