Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения было подписано в Москве 13 марта 1992 года. Этот документ исторически играл важнейшую роль в защите прав нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсию на территории республик СССР и реализовали это право на территории стран СНГ. В данной статье мы подробно разберем суть соглашения, последствия его денонсации Российской Федерацией, а также предоставим актуальные контакты и способы обращения за консультациями.

Описание и историческое значение

Главной целью Соглашения от являлось обеспечение непрерывности пенсионных прав граждан при распаде Советского Союза. Государства-участники признали, что каждое из них несет непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, однако обязаны учитывать стаж и пенсионные накопления, приобретенные на территориях других республик в период вхождения в СССР.

Основополагающим принципом Соглашения было то, что пенсия назначается и выплачивается государством проживания гражданина. При этом для расчета суммы учитывался трудовой стаж, выработанный на территориях других государств-участников Соглашения.

Денонсация Соглашения Российской Федерацией

Важнейшим событием в правоприменительной практике стал выход Российской Федерации из данного Соглашения. Процесс денонсации прошел в несколько этапов:

• 8 июня 2022 года, Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил денонсацию Соглашения.
• 11 июня 2022 года — Президент России В.В. Путин подписал закон о денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года.
• 30 декабря 2022 года — МИД РФ официально уведомил о прекращении действия соглашения для России.

С момента денонсации порядок назначения пенсий для граждан стран СНГ, проживающих в РФ, а также для граждан РФ, имеющих стаж в странах СНГ, регулируется национальным законодательством и двусторонними международными договорами (например, договорами с Беларусью, Казахстаном и др.).

Актуальная информация (2026 год)

Несмотря на денонсацию Соглашения Россией, вопросы пенсионного обеспечения граждан СНГ остаются актуальными. Так, 22 января 2026 года Правительство Российской Федерации приняло важное решение выделить 3,9 млрд рублей на пенсионное обеспечение граждан в рамках сохранения социальных гарантий и двусторонних обязательств.

Контакты для обращений

В связи с выходом РФ из Соглашения, все вопросы по пенсионному обеспечению на территории России решаются через Социальный фонд России (СФР, ранее — Пенсионный фонд РФ). Для граждан других стран СНГ, которые реализуют свои права по Соглашению от в странах, не денонсировавших его (например, в Республике Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и др.), необходимо обращаться в пенсионные ведомства стран своего проживания.

Официальный сайт

• Социальный фонд России (СФР): sfr.gov.ru
• Исполнительный комитет СНГ: cis.minsk.by

Горячая линия и номера телефонов

Для получения консультаций по вопросам пенсионного обеспечения, учета советского стажа и международного сотрудничества:

• Единый контакт-центр СФР (горячая линия): 8 (800) -00-00-01 (звонок бесплатный по всей России)
• Телефон Исполнительного комитета СНГ: +375 (17) -29-11-91

Электронный адрес

• Email СФР для обращений граждан: info@sfr.gov.ru
• Email Исполкома СНГ: cis@cis.minsk.by

Личный кабинет

Для электронного взаимодействия с пенсионными органами РФ, подачи заявлений и проверки состояния индивидуального лицевого счета (включая информацию о стаже до 2002 года) используется:

• ЕСИА «Госуслуги»: es.gosuslugi.ru
• Личный кабинет гражданина на сайте СФР: lk.sfr.gov.ru

В странах СНГ аналогичные личные кабинеты предоставляются национальными пенсионными фондами (например, ЭПФ в Казахстане).

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам пенсий и социального обеспечения ведется в клиентских службах региональных отделений Социального фонда России.

• График приема: Понедельник — Пятница с 09:00 до 17:00 (в некоторых регионах до 18:00 или без перерыва на обед).
• Предварительная запись: Осуществляется через портал Госуслуг, по телефону горячей линии 8 (800) -00-00-01 или при личном обращении в клиентскую службу.

Отделы

В структуре Социального фонда России вопросами, связанными с международным пенсионным обеспечением и учетом стажа, приобретенного на территориях стран СНГ и СССР, занимаются следующие подразделения:

1. Департамент организации пенсионного обеспечения — координация и контроль назначения пенсий.
2. Отдел (управление) международных обязательств — работа по двусторонним соглашениям, консультирование по вопросам применения Соглашения от в отношении тех стран, которые продолжают его применять.
3. Региональные клиентские службы — первичный прием документов, расчет стажа, выдача справок.

Руководство

Курирует вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации руководство Социального фонда России:

• Председатель СФР — руководит фондом в целом, определяет стратегию пенсионного обеспечения.
• Первый заместитель председателя, курирует операционную деятельность и назначение пенсий.
• Заместитель председателя по международному сотрудничеству, отвечает за взаимодействие с органами СНГ и реализацию двусторонних договоров.

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов относительно Соглашения от 13 марта 1992 года и его денонсации носят полярный характер:

• Позитивные отзывы (исторические): Многие граждане старшего поколения отмечают, что в 90-е и 2000-е годы именно это Соглашение позволило им получить пенсию в полном объеме, не потеряв советский стаж при переезде из одной республики в другую.
• Критика денонсации: Часть правозащитников и трудовых мигрантов выражают обеспокоенность выходом РФ из Соглашения, так как это усложнило бюрократические процедуры и лишило ряда гарантий граждан, которые переехали в РФ из стран СНГ уже после 2022 года.
• Официальные отзывы властей: В Правительстве РФ подчеркивают, что денонсация была необходима из-за несбалансированности Соглашения (большинство получателей проживали в РФ, что создавало неоправданную нагрузку на бюджет), а социальные гарантии теперь обеспечиваются более эффективными двусторонними договорами и выделением целевых средств (как решение от о выделении 3,9 млрд рублей).