Вопрос взаимодействия Пенсионного фонда России (ПФР) и прокуратуры при проведении проверок волнует многих граждан и страхователей. Ситуации бывают разными: от проверок работодателей по уплате взносов до массовых проверок деятельности самого фонда. В этой статье мы подробно разберем, как именно согласовываются проверки, в каких случаях это требуется, а также предоставим все необходимые контакты и информацию для обращений.

Согласовывает ли ПФР проверки с прокуратурой?

Ответ на этот вопрос зависит от того, кто именно проводит проверку и в отношении кого:

• Проверки ПФР в отношении страхователей (работодателей): Пенсионный фонд вправе проводить плановые и внеплановые, выездные и камеральные проверки страхователей. Согласно действующему законодательству о защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении госконтроля, плановые проверки должны согласовываться с органами прокуратуры. Ежегодно Генпрокуратура формирует сводный план проверок, в который включаются и проверки ПФР. Внеплановые проверки также в ряде случаев требуют согласования с прокуратурой (например, при истечении срока исполнения предписания).
• Внутренние проверки ПФР (контроль качества услуг): ПФР самостоятельно контролирует полноту и качество предоставления государственных услуг своими территориальными органами. Такие проверки проводятся на основании актов ПФР (плановые, раз в 3 года, внеплановые — по жалобам граждан или поручениям руководства). В этом случае согласование с прокуратурой не требуется, так как это внутренний ведомственный контроль.
• Проверки прокуратурой самого ПФР: Генеральная прокуратура РФ регулярно проверяет деятельность Пенсионного фонда. Важно понимать: в этом случае ПФР выступает объектом проверки, а не инициатором, и никакого согласования со стороны фонда не происходит — прокуроры действуют на основании своих полномочий.

Основания для проверок ПФР прокуратурой

Генпрокуратура инициирует проверки ПФР в случае поступления массовых жалоб граждан на неправомерные действия фонда. Яркий пример — проверка ПФР в 2022 году, когда отделение фонда в Краснодарском крае отказало 1048 семьям в выплате пособий на детей от 8 до 17 лет из-за технической ошибки (доход был посчитан дважды). Прокуратура выявила нарушение, внесла представление, а виновные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Порядок проведения проверок ПФР

Камеральные проверки

Проводятся по месту нахождения органа ПФР на основе расчетов, предоставленных страхователем. Срок — 3 месяца со дня предоставления отчетности. При выявлении ошибок ПФР запрашивает пояснения.

Выездные проверки

1. Страхователь включается в план выездных проверок (согласованный с прокуратурой).
2. Руководитель территориального органа ПФР выносит решение о проведении проверки.
3. Ревизоры вручают решение страхователю и требуют предоставления документов.
4. Для доступа в помещение проверяющие предъявляют служебные удостоверения и решение о проверке.
5. Срок проверки, не более 2 месяцев. Период проверки не может превышать 3 предшествующих года.
6. По итогу составляется справка, а затем в течение 2 месяцев — акт проверки (вручается в течение 5 дней).

Важно: На акт проверки страхователь вправе подать возражения в течение 15 дней. Решение о привлечении к ответственности вступает в силу через 10 дней и может быть обжаловано в вышестоящем органе ПФР или в суде.

---

Официальный сайт

Сайт Пенсионного фонда России: pfr.gov.ru (с 2023 года функции ПФР переданы Социальному фонду России — sfr.gov.ru)

Горячая линия и номера телефонов

• Единый контакт-центр ПФР (СФР): 8 (800) -00-02-98 (звонок бесплатный по всей России)
• Для граждан, находящихся за рубежом: +7 (495) -86-02-28
• Телефон доверия (для сообщений о коррупции): +7 (495) -87-20-30

Электронный адрес

Обращения в ПФР направляются в электронном виде через форму обратной связи на официальном сайте. Для юридических лиц и страхователей предусмотрена электронная документооборот через Личный кабинет страхователя.

Личный кабинет

Для физических лиц доступен Личный кабинет гражданина на сайте ПФР (СФР) или через портал Госуслуг (esia.gosuslugi.ru). В кабинете можно:

• Заказать справки и выписки;
• Подать заявление на назначение пенсии или выплат;
• Обжаловать решения территориального органа ПФР;
• Записаться на личный прием.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан ведется в клиентских службах территориальных органов ПФР по всей России.

• График приема: Понедельник — Пятница: с 09:00 до 18:00 (в некоторых регионах до 17:00 или без перерыва на обед).
• Прием по предварительной записи: Осуществляется по телефону Единого контакт-центра или через Личный кабинет на сайте.

Отделы ПФР

В структуре ПФР (ныне СФР) выделяются следующие ключевые подразделения:

• Отделение ПФР по субъекту РФ — управляющий орган в регионе;
• Управление ПФР в городе/районе, непосредственная работа с гражданами и страхователями;
• Клиентская служба — прием обращений, консультирование;
• Отдел организации персонифицированного учета — работа со страховыми свидетельствами (СНИЛС);
• Отдел назначения и перерасчета пенсий — рассмотрение заявлений на пенсии;
• Отдел социальных выплат — контроль за детскими пособиями и материнским капиталом;
• Отдел контроля за уплатой страховых взносов — проведение камеральных и выездных проверок страхователей.

Руководство

На федеральном уровне деятельностью фонда руководит:

• Председатель Правления ПФР (Главой Социального фонда России с 2023 года является Сергей Владимирович Чирков).
• Заместители Председателя Правления — курируют отдельные направления (социальные выплаты, учет взносов, цифровизация).
• Управляющие отделениями ПФР в федеральных округах и регионах — руководят территориальными органами.

Отзывы

Отзывы о работе ПФР носят полярный характер:

• Положительные: Граждане отмечают удобство назначения пенсий и пособий в беззаявительном (проактивном) режиме через электронные системы, а также оперативность работы горячей линии.
• Отрицательные: Жалобы часто связаны с техническими сбоями программного обеспечения (как в случае с двойным учетом доходов в Краснодарском крае), долгим ожиданием в очередях клиентских служб, а также с жесткостью проверок страхователей и необоснованными, по их мнению, штрафами за несдачу отчетности.

При возникновении разногласий с ПФР, особенно по результатам проверок, юристы (например, адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры») рекомендуют не игнорировать акты проверок, а оперативно подавать возражения и обжаловать решения как в вышестоящем органе ПФР, так и в суде, ссылаясь на нарушения, допущенные проверяющими.