С 1 января 2023 года Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) были объединены в единую структуру — Социальный фонд России (СФР). В связи с этим у граждан часто возникают вопросы по применению различных нормативных актов, в т.ч. касающихся положений статьи 13 части 3 пенсионного законодательства.

Описание: суть статьи 13 части 3 в контексте пенсионного законодательства

В юридической практике под «статьей 13 частью 3» в контексте пенсионного обеспечения чаще всего подразумеваются два ключевых направления, которые регулируют порядок подтверждения стажа и актуарную деятельность фонда:

• Подтверждение стажа свидетельскими показаниями (ч. 3 ст. 13 ФЗ № 173 от «О трудовых пенсиях в РФ» / ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»): Данная норма устанавливает жесткие правила относительно того, что особенности работы (работа в определенных условиях, дающая право на досрочную пенсию) не могут подтверждаться показаниями свидетелей. Для назначения льготной пенсии требуются только допустимые доказательства — документы работодателя. Суды также опираются на это правило, отказывая во включении периодов в специальный стаж при отсутствии письменных доказательств.
• Актуарная деятельность Фонда (ст. 13 ФЗ № 236 от «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ»): Регулирует обязательное актуарное оценивание деятельности СФР по расчету размеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование.

Для решения спорных вопросов, связанных с подтверждением стажа или расчетом пенсии, гражданам необходимо обращаться в Социальный фонд России. Ниже представлены актуальные контакты и способы связи.

Контакты для обращений

Официальный сайт

Основной ресурс для получения государственных услуг в сфере пенсионного и социального страхования — Единый портал Социального фонда России.

Адрес сайта: sfr.gov.ru (официальный сайт СФР) и esfr.sfr.gov.ru (Единый портал СФР).

Горячая линия

Для оперативного решения вопросов работает бесплатная федеральная горячая линия. Специалисты консультируют по вопросам пенсионного обеспечения, подтверждения стажа, материнского капитала и социальных выплат.

Номер телефона горячей линии: 8 (800) -00-00-01 (звонок бесплатный по всей территории РФ).

Номера телефонов

Помимо единой горячей линии, граждане могут связаться с региональными отделениями СФР. Телефоны территориальных органов зависят от субъекта РФ. Найти номер конкретного отделения можно на официальном сайте СФР в разделе «Контакты региональных отделений».

Электронный адрес

Для отправки письменных обращений, заявлений и скан-копий документов (в т.ч. для подтверждения стажа документами работодателя) используется официальная электронная почта:

E-mail: info@sfr.gov.ru

Личный кабинет

Для дистанционного взаимодействия с Фондом создан современный сервис, Личный кабинет застрахованного лица на Едином портале СФР.

Возможности личного кабинета:

• Заказ выписок и справок, подтверждающих стаж и пенсионные накопления;
• Подача заявлений на назначение пенсии (в т.ч. досрочной за работу в особых условиях);
• Подача уведомлений о замене страховщика (переход в НПФ или обратно);
• Расчет будущей пенсии через онлайн-калькулятор;
• Обращение в Фонд в электронном виде (в т.ч. по спорным вопросам применения ч. 3 ст. 13).

Вход в личный кабинет: осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портал Госуслуг.

Личный прием граждан

Если вопрос требует очного разбирательства (например, предоставление оригиналов документов для подтверждения стажа, который не может быть подтвержден свидетельскими показаниями согласно ч. 3 ст. 13), проводится личный прием.

График приема

Единый график работы клиентских служб Социального фонда России:

• Понедельник — Пятница: с 09:00 до 18:00 (в некоторых регионах до 17:00);
• Суббота, Воскресенье: выходной;
• Обеденный перерыв: с 12:30 до 13:30 (может отличаться в зависимости от региона).

Примечание: Прием граждан ведется как в порядке живой очереди, так и по предварительной записи. Записаться на прием можно через Личный кабинет на сайте СФР или по телефону горячей линии.

Отделы

В структуре Социального фонда России работают специализированные подразделения, которые помогают гражданам решать узкие вопросы:

1. Отдел назначения пенсий: рассматривает право на страховые и государственные пенсии, оценивает представленные документы о стаже.
2. Отдел оценки пенсионных прав: занимается вопросами подтверждения стажа, в т.ч. для льготных (досрочных) пенсий, применяя нормы ч. 3 ст. 13 о недопустимости свидетельских показаний для особых условий труда.
3. Отдел накопительной пенсии и НПФ: работает с вопросами перехода между фондами, уведомлениями о замене страховщика и финансовым обеспечением выплат (ст. 13 ФЗ о НПФ).
4. Отдел социальных выплат и материнского капитала.
5. Отдел по работе с обращениями граждан: регистрирует и контролирует рассмотрение жалоб и заявлений.

Руководство

Высшим должностным лицом Социального фонда России является Председатель Фонда. В его компетенцию входит общее руководство деятельностью, определение стратегических направлений и контроль за актуарным оцениванием (в соответствии со ст. 13 ФЗ № 236).

• Председатель СФР: назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
• Правление Фонда: коллегиальный орган, осуществляющий руководство Фондом.
• Управляющие региональными отделениями: руководят территориальными органами на местах.

Отзывы

Отзывы граждан о работе Фонда (как бывшего ПФР, так и нынешнего СФР) носят полярный характер и часто связаны со спецификой законодательства:

• Положительные отзывы: граждане отмечают удобство использования электронных сервисов (Личный кабинет, портал Госуслуг), возможность быстро получить выписку о состоянии индивидуального лицевого счета и оперативность работы горячей линии по стандартным вопросам.
• Отрицательные отзывы: чаще всего связаны со сложностями при подтверждении стажа для досрочной пенсии. Граждане, пытавшиеся использовать показания свидетелей для подтверждения работы во вредных условиях, сталкиваются с правомерным отказом Фонда на основании части 3 статьи 13 (или аналогичной ч. 3 ст. 14 ФЗ о страховых пенсиях). Также в отзывах иногда встречаются жалобы на длительность рассмотрения заявлений при переходе из одного НПФ в другой и потере инвестиционного дохода.

При возникновении спорных ситуаций, связанных с применением норм статьи 13, гражданам рекомендуется сначала обращаться в клиентскую службу СФР за разъяснением, а при несогласии с решением Фонда — в суд или прокуратуру.