При устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью многие будущие приемные родители задаются вопросом: какую форму юридического оформления выбрать? В российской практике чаще всего используются три формы: усыновление, опека и попечительство. Несмотря на схожие цели, обеспечение заботы и воспитания ребенка, между ними существуют принципиальные правовые различия.

Главные отличия кратко

Основная разница между этими формами заключается в объеме прав, сроке действия и материальном обеспечении.

• Правовой статус: При усыновлении ребенок становится полностью родным юридически. Усыновители приобретают все права и обязанности родителей, а ребенок — права и обязанности родного ребенка (включая право наследования). При опеке ребенок принимается в семью на правах воспитанника, опекун не приобретает родительских прав.
• Срок: Усыновление оформляется бессрочно (навсегда). Опека и попечительство, временные формы, действующие только до определенного возраста подопечного.
• Возраст ребенка: Опека устанавливаеться над детьми до 14 лет. Попечительство — над подростками от 14 до 18 лет. Усыновить можно ребенка любого возраста до 18 лет.
• Материальное обеспечение: При усыновлении материальное обеспечение ребенка ложится полностью на усыновителей. При опеке государство выплачивает опекуну пособие на содержание ребенка, а опекун обязан отчитываться о тратах.
• Контроль: После усыновления контроль со стороны органов опеки длится первые три года, после чего семья живет самостоятельно. При опеке контроль и отчетность сохраняются на весь срок действия опеки.

Что такое усыновление (удочерение)?

Усыновление является приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью. Это постоянная форма устройства, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его кровными отцом и матерью.

После суда усыновитель вписывается в свидетельство о рождении ребенка как его родной родитель. Ребенок получает фамилию усыновителей, может изменить имя и отчество. Тайна усыновления охраняется законом.

Что такое опека и попечительство?

Эти понятия схожи, но применяются к детям разных возрастов и подразумевают разный объем полномочий законного представителя:

1. Опека — форма устройства детей, не достигших возраста 14 лет. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (включая сделки). Это прием ребенка в семью без приобретения родительских прав.
2. Попечительство — оформляется над подростками старше 14 лет. Попечитель не совершает сделки за подопечного, а лишь дает согласие на их совершение, оказывая содействие в осуществлении его прав и защищая его интересы от незаконных посягательств.

Опека и попечительство устанавливаются над детьми, которые остались без попечения родителей по причине их смерти или лишения родительских прав.

Контакты для обращений по вопросам усыновления и опеки

Все вопросы, связанные с подбором ребенка, оформлением усыновления или опеки, а также с предоставлением документов, решаются через региональные органы опеки и попечительства и специализированные центры (например, ЕЦСССДМ — Единый центр сопровождения содействия устройству детей-сирот).

Официальный сайт

Основным федеральным ресурсом для поиска детей и получения информации является официальный сайт Министерства просвещения РФ — усыновите.рф. Также актуальная информация размещена на региональных порталах органов социальной защиты (например, dszn.ru для Москвы).

Горячая линия и номера телефонов

• Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (бесплатно, круглосуточно).
• Федеральная горячая линия по вопросам семьи и детей: ###-###-####.
• Телефоны региональных органов опеки: уточняйте на сайтах администраций вашего города или области (обычно это номера департаментов труда и социальной защиты населения).

Электронный адрес

Для консультаций и отправки предварительных документов можно использовать электронную почту региональных органов опеки, а также форму обратной связи на портале Госуслуги.

Личный кабинет

Подать заявление на получение заключения о возможности быть усыновителем или опекуном можно через Личный кабинет гражданина на портале Госуслуг (gosuslugi.ru). В разделе «Семья и дети» доступна электронная подача документов, отслеживание статуса обращения и запись на прием.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам устройства детей ведут специалисты муниципальных органов опеки и попечительства по месту жительства кандидата.

• График приема: Как правило, приемные дни — понедельник, среда, пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 14:00). Вторник и четверг часто отведены под выездные проверки условий жизни кандидатов.
• Запись: Рекомендуется предварительно записываться на прием по телефону или через портал Госуслуг.

Отделы

В структуре органов местного самоуправления этими вопросами занимаются:

• Отдел опеки и попечительства;
• Отдел по защите прав детей;
• Отдел учета и устройства детей-сирот.

Руководство

Общее руководство деятельностью по опеке и попечительству осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации. На региональном уровне курирует работу Департамент (министерство) труда и социальной защиты населения вашего региона. Непосредственные руководители — начальники управлений опеки и попечительства муниципалитетов.

Отзывы

Отзывы людей, прошедших процедуру усыновления или опеки, встречаются разные. Многие отмечают, что усыновление — процесс более долгий и сложный юридически (только через суд), но он дает чувство абсолютной семьи. Опекунство оформляется быстрее (через постановление главы администрации), требует регулярных отчетов, но при этом предоставляет хорошую финансовую поддержку от государства, что особенно важно при приеме детей с особенностями здоровья или братьев/сестер.