Вопрос устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в российские семьи стоит особенно остро. Многие будущие приемные родители задаются вопросом: какая разница между усыновлением, опекой, патронатом и приемной семьей? Понимание этих терминов — ключ к правильному выбору формы устройства ребенка, которая подойдет именно вашей семье.

В чем разница? Основные формы устройства

Разница между формами семейного устройства заключается в объеме прав и обязанностей, сроках и уровне государственной поддержки. Как говорится, две большие разницы, это когда вы берете ребенка навсегда с передачей всех родительских прав и когда вы берете его на временное попечение. Разница между этими статусами никакой не имеет значения для любви к ребенку, но юридически это совершенно различные вещи;

• Усыновление (удочерение) — высшая, приоритетная форма устройства. Усыновитель приравнивается к родному родителю. Ребенок получает вашу фамилию, отчество, вы можете менять его имя и дату рождения (в исключительных случаях). Тайна усыновления охраняеться законом. Разница с опекой огромна: отменить усыновление крайне сложно. Выплаты от государства на усыновленного ребенка, как правило, не предусмотрены (за исключением единовременного пособия при передаче).
• Опека (попечительство) — ребенок принимается в семью на правах воспитуемого. Опекун является законным представителем, но не становится родителем в юридическом смысле. Опека устанавливается до 14 лет, с 14 до 18 лет — попечительство. Опекуну выплачивается ежемесячное пособие на содержание ребенка. Органы опеки регулярно контролируют условия жизни.
• Приемная семья — это вид опеки, где договор заключается между органами опеки и приемными родителями. В отличие от простой опеки, приемным родителям платится ежемесячное вознаграждение (зарплата) за воспитание, а также засчитывается трудовой стаж. В такую семью можно взять несколько детей (включая сирот-инвалидов).
• Патронат (патронатное воспитание) — профессиональная замещающая семья. Это временное устройство ребенка, пока не найдут ему постоянную семью или не восстановят кровную. Воспитатель получает зарплату, проходит обязательное обучение и работает по договору с уполномоченным органом. Разница с приемной семьей в том, что патронат более временный и контролируемый.

Контакты для обращений и официальные источники

Для того чтобы начать процесс, необходимо обращатся в региональные органы опеки и попечительства, а также в федеральные и региональные операторы банков данных о детях-сиротах.

Официальный сайт

Главный федеральный портал, где можно найти анкеты детей, подать заявление и пройти обучение приемных родителей — Усыновите.ру (usynovite.ru). Также актуальную информацию предоставляет сайт Опека-поручительство.рф и официальные сайты социальных министерств ваших регионов.

Горячая линия

Если вам нужна срочная консультация или психологическая поддержка, действуют следующие линии:

• Общероссийская горячая линия для приемных родителей: ###-###-#### (бесплатно по всей России).
• Горячая линия Минпросвещения РФ по вопросам защиты прав детей: ###-###-####.
• Телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122.

Номера телефонов

Телефоны региональных органов опеки и центров содействия семейному устройству можно найти на сайте Усыновите.ру в разделе «Контакты». Например, в Москве:

• ГКУ «Центр содействия семейному воспитанию»: +7 (495) -23-01-34.
• Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы: +7 (495) -06-05-51.

Электронный адрес

Для общих вопросов федерального уровня можно писать на электронную почту Минпросвещения РФ: info@edu.gov.ru. По вопросам банка данных детей-сирот: usynovite@mail.ru (для отправки документов и переписки с региональными операторами используйте контакты, указанные на их официальных сайтах).

Личный кабинет

Для кандидатов в приемные родители на портале Усыновите.ру функционирует Личный кабинет. Чтобы получить доступ к нему, необходимо:

1. Пройти обучение в Школе приемных родителей (ШПР).
2. Получить заключение о возможности быть усыновителем/опекуном в органах опеки.
3. Предоставить данные документы региональному оператору банка данных.
4. После этого вам выдадут логин и пароль для входа в Личный кабинет, где вы сможете просматривать полные анкеты детей, фотографии и видеозаписи, а также подавать официальные запросы на знакомство с ребенком.

Личный прием и график приема

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам усыновления и опеки ведется специалистами органов опеки и попечительства по месту жительства кандидата. На личном приеме можно получить консультацию, список необходимых документов и бланки заявлений. Также личный прием осуществляется в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

График приема

Стандартный график приема граждан в органах опеки и попечительства (может варьироваться в зависимости от региона):

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 13:45)
• Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв на обед с 13:00 до 13:45)
• Суббота, Воскресенье: выходной

Внимание: прием ведется как в порядке живой очереди, так и по предварительной записи. Рекомендуется звонить заранее!

Отделы

В структуре органов местного самоуправления и министерств социальной защиты работают следующие профильные подразделения:

• Отдел опеки и попечительства — главный орган, занимающийся подбором кандидатов, выдачей заключений, контролем за условиями жизни детей.
• Отдел по защите прав детей — занимается выявлением детей-сирот, лишением/ограничением родительских прав.
• Отдел учета и банка данных детей-сирот — региональный оператор, формирующий очереди и анкеты детей.
• Отдел постинтернатного сопровождения — помогает выпускникам детских домов и молодым приемным семьям в адаптации.

Руководство

Руководство процессом устройства детей на федеральном и региональном уровнях осуществляют:

• Министр просвещения Российской Федерации — руководит политикой в сфере опеки и усыновления на федеральном уровне.
• Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения РФ.
• Министр социальной политики / Труда (по регионам), курирует выплату пособий и поддержку замещающих семей.
• Руководитель органа опеки и попечительства муниципалитета — именно этот человек подписывает постановление о назначении опекуна или разрешение на усыновление.

Отзывы

Отзывы людей, прошедших через процесс усыновления, опеки или создания приемной семьи, помогают новичкам понять, что их ждет:

• Анна, усыновитель: «Мы выбрали усыновление, потому что разница между опекой и усыновлением для нас была принципиальной — мы хотели, чтобы девочка была нашей на 100% юридически. Процесс был долгим: ШПР, сбор справок, суд. Но когда судья произнес «удовлетворить», мы поняли — это наша дочь».
• Игорь, опекун: «Взял племянника под опеку после трагедии с сестрой. Оформили быстро за 2 недели. Государство помогает пособием, но контроль опеки строгий — приходят с проверками раз в квартал, смотрят холодильник и тетради. Но это нормально, ребенок под защитой».
• Елена, приемная мама: «У нас приемная семья, взяли сразу троих братьев. Разница с обычной опекой в том, что нам платят зарплату как воспитателям, идет стаж. Это позволило мне уволиться с работы и посвятить себя детям полностью. Патронат мы не рассматривали, так как боялись, что детей заберут, а мы уже привыкли».
• Дмитрий, патронатный воспитатель: «Патронат, это работа. Тяжелая, но благодарная. Мы берем малышей прямо из больницы, ставим их на ноги, пока органы опеки ищут им постоянную семью. Расставаться больно, но мы понимаем, что делаем важное дело — спасаем их в самый уязвимый момент».

Какая бы форма устройства ни была выбрана, большая разница заключается в том, что каждый такой шаг дарит ребенку шанс на семью, любовь и нормальное будущее. Если вы стоите перед выбором, не бойтесь обращаться на горячие линии и в центры содействия, там всегда подскажут, с чего начать.