Органы опеки и попечительства (опека) оперируют огромным массивом чувствительной информации: данные о несовершеннолетних, сиротах, приемных семьях и опекунах. С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу новые правила оформления согласия на обработку персональных данных (ПДн), которые существенно ужесточили требования к операторам. Теперь любые заявления, касающиеся обработки ПДн в учреждениях опеки, должны составляться с учетом новых поправок в Федеральный закон «О персональных данных». Нарушение этих требований влечет серьезные риски для должностных лиц.

В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление на обработку персональных данных в опеку, какие ведомства контролируют этот процесс и как связаться с надзорными органами, если ваши права нарушены.

Описание: как правильно составить заявление

С 1 сентября 2025 года согласие (или заявление на обработку) должно быть максимально конкретизированным. Бланки общего образца больше не допустимы. Если вы подаете заявление в орган опеки, в нем должны быть четко прописаны:

• Цель обработки, например, «для рассмотрения вопроса о назначении опекунства», «для постановки на учет в качестве кандидата в опекуны» и т.д.
• Перечень ПДн — какие именно данные (ФИО, адрес, паспортные данные, сведения о доходах, медицинские сведения) будут обрабатываться.
• Срок действия согласия — с указанием точной даты или события (например, «до вынесения решения»), после которого данные подлежат уничтожению.
• Информация об операторе — наименование органа опеки, ИНН, юридический адрес.

Важно отметить, что в конце мая 2025 года сайт Роскомнадзора столкнулся с серьезными сбоями из-за колоссальной нагрузки: весь бизнес и госорганы пытались обновить свои политики и согласия перед 30 мая — крайним сроком перехода на новые правила. Поэтому специалисты рекомендуют иметь бумажные формы заявлений, соответствующие актуальным требованиям 2025 года.

Контакты для обращений и надзорные органы

Если орган опеки нарушает правила обработки ваших персональных данных (например, требует согласие старого образца, обрабатывает избыточные данные или отказывается уничтожить их по истечении срока), необходимо обращаться в Роскомнадзор.

Официальный сайт

Официальный портал Роскомнадзора: rkn.gov.ru. На сайте можно найти актуальные формы жалоб и разъяснения по новым правилам 2025 года. Также подача обращений возможна через Госуслуги.

Горячая линия

Для оперативных обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных работает горячая линия Роскомнадзора.

Номера телефонов

• Горячая линия Роскомнадзора: ###-###-#### (бесплатно по России)
• Приемная Роскомнадзора (справочная): +7 (495) -87-68-14

Электронный адрес

Направить обращение или жалобу на незаконную обработку данных органом опеки можно по электронной почте: rsoc_in@rkn.gov.ru

Личный кабинет

Для отслеживания статуса поданных заявлений и жалоб, а также для электронного взаимодействия с Роскомнадзором используется Личный кабинет субъекта персональных данных. Доступ к кабинету осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через портал Госуслуг. В органах опеки также внедряются региональные электронные сервисы, где граждане могут отслеживать статус своих дел онлайн.

Личный прием

Если проблема не решается дистанционно, граждане имеют право на личный прием в территориальных управлениях Роскомнадзора или в администрациях муниципалитетов (где располагаются органы опеки). Личный прием ведется по предварительной записи.

График приема

Стандартный график приема граждан в территориальных органах Роскомнадзора и органах опеки:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: график может отличаться в зависимости от региона. Перед визитом обязательно уточняйте информацию на сайте местного управления.

Отделы

В структуре надзорных и опекунских ведомств вопросами обработки данных занимаются специализированные подразделения:

1. Управление защиты прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) — главный отдел, осуществляющий контроль за соблюдением закона операторами (включая органы опеки).
2. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав (в муниципалитетах) — профильное подразделение, которое непосредственно выступает оператором ПДн детей и опекунов.
3. Отдел информационной безопасности — отвечает за техническую защиту баз данных опеки от утечек (в соответствии с новыми требованиями об обязательной локализации и защите ПДн).

Руководство

При подаче заявления на обработку ПДн или жалобы важно указывать корректные данные оператора. В системе опеки и надзора ключевыми фигурами являются:

• Руководитель Роскомнадзора — осуществляет общее руководство контролем за обработкой ПДн в РФ.
• Руководитель органа опеки и попечительства (по региону/муниципалитету) — несет персональную ответственность как оператор ПДн за законность обработки данных подопечных и приемных семей. Именно на его имя (или имя зама по соц. вопросам) подаются заявления о незаконной обработке данных.

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов о внедрении новых правил с 1 сентября 2025 года носят преимущественно настороженный характер:

• Положительные отзывы: Правозащитники отмечают, что новые правила делают процесс прозрачным. Органы опеки больше не могут собирать «досье» на всю семью без четко заявленной цели — теперь в заявлении-согласии цель должна быть прописана исчерпывающе.
• Отрицательные отзывы: Граждане жалуются на бюрократические сложности. Из-за того, что сайт Роскомнадзора не справился с нагрузкой в мае 2025 года, многие региональные органы опеки вовремя не обновили свои бланки заявлений. Это приводит к тому, что опекунов заставляют переписывать документы по несколько раз, а старые формы могут быть признаны недействительными, что ставит под угрозу процесс назначения опеки.

Если вы столкнулись с нарушениями в обработке ваших персональных данных со стороны органов опеки, не медлите, используйте контакты Роскомнадзора, приведенные выше, чтобы защитить свои права и права детей.