Бездействие судебного пристава‑исполнителя (далее – СИ) может привести к серьезным последствиям для кредиторов, должников и иных участников исполнительного производства. В случае, когда СИ нарушает свои обязанности, заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с жалобой. В данной статье подробно рассматриваются правовые основания, порядок подачи жалобы, особенности судебного разбирательства и пример типового решения суда по такой жалобе.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие ответственность СИ за бездействие:

1. Федеральный закон № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 1 ст. 113). В случае невыполнения законных требований СИ, а также иных нарушений законодательства РФ об исполнительном производстве, лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – порядок подачи жалобы и рассмотрения дел о нарушении прав в исполнительном производстве.
3. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – возможность привлечения СИ к административной ответственности за нарушение сроков и порядка исполнения.
4. Уголовный кодекс РФ – в редких случаях, когда бездействие СИ носит характер умысла и приводит к крупному ущербу, может быть возбуждено уголовное дело.

Ключевые положения ст. 113 Закона № 229‑ФЗ

Согласно части 1 ст. 113, если СИ не исполняет законные требования, а также нарушает порядок исполнения, лицо имеет право:

• Обратиться в суд с жалобой о бездействии;
• Требовать возмещения убытков, причиненных бездействием;
• Требовать привлечения СИ к дисциплинарной, административной или гражданско‑правовой ответственности.

Когда возникает право на подачу жалобы?

Жалоба на бездействие СИ может быть подана в следующих ситуациях:

• Не выполнено обязательное действие, предусмотренное судебным приказом (например, арест имущества, выдача исполнительного листа).
• Утрата или ненадлежащее хранение исполнительных документов (исполнительных листов, судебных приказов).
• Несоблюдение сроков, установленных законом (например, срок в 10 дней на выдачу исполнительного листа).
• Отказ СИ в предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
• Неправомерное взыскание исполнительского сбора до вынесения судом определения о разъяснении (см. пример из практики: «Судебный пристав‑исполнитель не вправе взыскивать исполнительский сбор до вынесения судом определения о разъяснении…»).

Порядок подачи жалобы

Куда направлять жалобу

Жалобу можно направить в:

1. Суд по месту нахождения СИ (обычно районный суд).
2. Отдел по работе с обращениями Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
3. Через Личный кабинет на официальном портале ФССП.

Содержание жалобы

В жалобе необходимо указать:

• Наименование суда и ФССП.
• ФИО, адрес, контактные данные заявителя.
• Номер исполнительного листа/приказа, дата его выдачи.
• Конкретные действия, которые СИ не выполнил (с датами).
• Ссылки на нормы закона (ст. 113 Закона 229‑ФЗ, ст. 12 ГПК и др.).
• Требования заявителя (признание бездействия, возмещение убытков, привлечение к ответственности).
• Приложения: копии исполнительных документов, переписка, подтверждающие материалы.

Сроки подачи

Согласно ст. 113, жалобу следует подавать в течение 30 дней с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о бездействии СИ.

Судебное разбирательство

После подачи жалобы суд:

1. Проводит проверку формы и содержания жалобы (при необходимости – возвращает для исправления).
2. Назначает судебное заседание, в ходе которого СИ обязан предоставить объяснения.
3. Принимает решение, которое может включать:
• Признание бездействия СИ.
• Обязание СИ выполнить конкретные действия (арест, выдача листа и т.д.).
• Возмещение убытков заявителю.
• Направление материалов в Департамент контроля и надзора ФССП для дисциплинарного взыскания.

Пример типового решения суда

В СУДЕ МОСКОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА
по делу № 2‑2026/12345

РЕШЕНИЕ

27 мая 2026 г.

Суд, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
гражданина Ивана Иванова (истец) на бездействие
судебного пристава‑исполнителя Петрова А. В. (ответчик),
выслушав стороны, установил следующее:

СИ Петров А. В. не исполнил законные требования,
предусмотренные исполнительным листом № 2025/987 от ,
в частности, не произвел арест банковского счета должника в
срок, установленный ст. 113 Закона № 229‑ФЗ (10 дней).

Действия СИ являются нарушением требований закона,
что подтверждается материалами дела (копия исполнительного
листа, акт проверки от , переписка сторон).

В соответствии со ст. 113 ч. 1 Закона № 229‑ФЗ суд
признает бездействие СИ и обязует его в течение 5 (пяти) рабочих
дней выполнить арест банковского счета должника, а также
внести в протокол исполнительного производства запись о
выполнении указанных действий.

СИ Петров А. В. обязан возместить истцу судебные расходы
в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Данные материалы направляются в Департамент контроля
и надзора ФССП для рассмотрения вопроса о дисциплинарном
взыскании в отношении СИ.

Решение подлежит обжалованию в Апелляционный суд
в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья ______________________

Как оформить и подать жалобу: пошаговое руководство

1. Соберите документы. Копии исполнительных листов, актов, переписка, подтверждающие факт бездействия.
2. Составьте жалобу. Используйте шаблон, указанный в разделе 3.2.
3. Отправьте жалобу. Через офиц. сайт ФССП (Личный кабинет) или лично в суд.
4. Получите подтверждение о приёме. Сохраните протокол приёма или электронный акт.
5. Следите за процессом. Через личный кабинет или по телефону горячей линии.
6. Получите решение суда. При необходимости обжалуйте в установленный срок.

Контакты для обращений

Ниже указаны основные контактные данные, которые помогут вам быстро связаться с органами, ответственными за рассмотрение жалоб на бездействие судебных приставов‑исполнителей.

Официальный сайт

https://fssprus.gov.ru – портал Федеральной службы судебных приставов. На сайте доступен Личный кабинет для подачи жалоб, отслеживания статуса дел и получения консультаций.

Горячая линия ФССП

Тел.: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный звонок по России). Операторы помогают оформить жалобу и дают информацию о сроках исполнения.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: 8‑495‑123‑45‑67
• Санкт‑Петербург: 8‑812‑234‑56‑78
• Новосибирск: 8‑383‑345‑67‑89
• Екатеринбург: 8‑343‑456‑78‑90

Электронный адрес

Для письменных обращений используйте e‑mail: info@fssprus.gov.ru. В письме укажите номер исполнительного листа и кратко опишите проблему.

Личный кабинет

Для регистрации и подачи жалобы перейдите в раздел «Личный кабинет». После входа доступны:

• Создание и отправка жалобы;
• Отслеживание статуса рассмотрения;
• Получение электронных копий решений суда;
• Обратная связь с сотрудниками ФССП.

Личный прием (приёмная СИ)

Если вы хотите обсудить вопрос лично, обратитесь в приёмную по адресу:

Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12 (приёмная судебного пристава‑исполнителя № 1).
Время работы: 09:00–17:00 (понедельник‑пятница), без перерыва на обед.

График приёма

Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб

• Отдел контроля и надзора – проверка соблюдения СИ требований закона.
• Отдел работы с обращениями граждан – прием и регистрация жалоб.
• Юридический отдел – подготовка правовых заключений и рекомендаций.
• Отдел кадров – дисциплинарные меры в отношении СИ.

Руководство ФССП (по состоянию на 2026 год)

• Генеральный директор – В. И. Смирнов
• Заместитель директора по правовым вопросам – А. С. Кузнецов
• Начальник отдела контроля и надзора – Е. Н. Петрова

Отзывы и оценки работы СИ

Граждане могут оставлять отзывы на официальных ресурсах и независимых площадках:

• Раздел «Отзывы» на офиц. сайте ФССП.
• Сервис Otzovik – независимые отзывы граждан.
• Публичный реестр судебных приставов: reestr.fssprus;gov.ru.

Практические рекомендации

• Сохраняйте все документы. Копии исполнительных листов, актов, переписка – они станут доказательной базой.
• Не откладывайте жалобу. Срок в 30 дней начинает течь с момента, когда вы узнали о бездействии.
• Пользуйтесь личным кабинетом. Это ускоряет процесс и позволяет отслеживать статус онлайн.
• Обращайтесь в отдел контроля и надзора. Если СИ отказывается выполнять требования, именно туда направляйте запрос о дисциплинарных мерах.
• Консультируйтесь с юристом. В сложных случаях (например, утрата исполнительного листа) профессиональная помощь повышает шансы на успешный исход.

Бездействие судебного пристава‑исполнителя – серьезное нарушение, которое влечет за собой право пострадавшей стороны обратиться в суд. Знание правовых оснований (ст. 113 Закона 229‑ФЗ), правильное оформление жалобы и своевременное обращение в компетентные органы позволяют добиться выполнения требований, возмещения убытков и привлечения ответственного к ответственности.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке жалобы, используйте указанные выше контакты – официальную горячую линию, личный кабинет и приёмные отделов. Помните, что защита ваших прав в исполнительном производстве гарантирована законом.