Административное выдворение за пределы Российской Федерации — это вид административного наказания, который применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства (апатридам) за совершение определенных правонарушений. Процедура регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ, ст. 3.10) и Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Непосредственное исполнение решения суда о принудительном выдворении осуществляется Федеральной службой судебных приставов (ФССП).

Основания и виды выдворения

Выдворение назначается судом или уполномоченными органами за нарушение режима пребывания в РФ, незаконную трудовую деятельность, нарушение миграционных правил и иные проступки. Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, выдворение может осуществляться в двух формах:

• Самостоятельный выезд — иностранный гражданин, в отношении которого вынесено соответствующее судебное решение, обязан самостоятельно покинуть территорию РФ в течение пяти суток.
• Принудительный выезд — применяется, если мигрант не покинул страну в установленный срок. В этом случае иностранец препровождается судебными приставами в специальное учреждение и далее конвоируется до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Процессуальный порядок исполнения

Порядок административного выдворения зависит от вида назначенного наказания. При принудительном выдворении судебные приставы-исполнители действуют по следующему алгоритму:

1. Возбуждение исполнительного производства, на основании исполнительного документа (постановления суда).
2. Помещение в специальное учреждение — иностранный гражданин помещается в центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Согласно последним уточнениям в законодательстве (ФЗ от № 649-ФЗ), иностранцы содержатся там не только до принудительного выдворения, но и до отмены или изменения постановления об административном выдворении.
3. Продление срока содержания — при необходимости срок содержания в спецучреждении может быть продлен по ходатайству судебного пристава-исполнителя.
4. Исполнение выдворения — судебные приставы обеспечивают препровождение лица до границы и передачу компетентным органам соседнего государства.

Замена выдворения и сроки

При назначении наказания судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение и другие обстоятельства. В некоторых случаях административное выдворение может быть заменено штрафом. Решение об обжаловании или отмене выдворения принимается в судебном порядке.

Контакты для обращений: Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Все вопросы, связанные с исполнением постановлений о выдворении, рассматриваются территориальными органами ФССП. Ниже представлена основная контактная информация.

Официальный сайт

rps.fssprus.ru — официальный интернет-портал ФССП России.

Горячая линия и номера телефонов

• Единый многоканальный телефон ФССП: 8 (800) -50-39-32 (звонок бесплатный по всей России).
• Телефон доверия: 8 (495) -70-69-99 (для сообщений о коррупции и злоупотреблениях).
• Справочные телефоны Центрального аппарата: 8 (495) -20-65-97, 8 (495) -20-65-93.

Электронный адрес

Обращения граждан можно направлять на официальную электронную почту Центрального аппарата: info@fssprus.ru (для уточнения статуса исполнительного производства лучше использовать личный кабинет).

Личный кабинет

Личный кабинет стороны исполнительного производства доступен на официальном сайте ФССП. Для входа используется учетная запись портала «Госуслуги» (ЕСИА). В личном кабинете можно:

• Узнать информацию о ходе исполнительного производства;
• Получить реквизиты для оплаты штрафов;
• Написать обращение судебному приставу-исполнителю;
• Записаться на личный прием.

Личный прием граждан

Личный прием руководством и должностными лицами ФССП проводится в порядке живой очереди или по предварительной записи. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт или документ, его заменяющий).

График приема

График приема граждан в Центральном аппарате ФССП России:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 13:45).
• Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв на обед с 13:00 до 13:45).
• Суббота, Воскресенье: выходной.

Примечание: График приема в территориальных отделах (РУФССП) может отличаться, уточняйте информацию на сайте регионального управления.

Отделы

Исполнение постановлений о выдворении осуществляют:

• Отделы организации принудительного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства (существуют в структуре территориальных органов ФССП в регионах с высокой миграционной нагрузкой).
• Отделы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) — обеспечивают конвоирование и препровождение.
• Отдел по работе с обращениями граждан, рассматривает жалобы и заявления.

Руководство

Структура руководства Центрального аппарата ФССП России:

• Директор ФССП России — главный судебный пристав Российской Федерации.
• Первый заместитель директора
• Заместители директора, курируют различные направления, включая организацию работы по принудительному выдворению.
• Руководители территориальных органов ФССП — главные судебные приставы субъектов РФ.

Отзывы

Отзывы о работе судебных приставов при выдворении иностранцев полярны. С одной стороны, граждане РФ положительно оценивают работу ФССП по очистке страны от нелегальных мигрантов и нарушителей закона. С другой стороны, иностранные граждане и их представители (адвокаты по миграционным делам) часто оставляют негативные отзывы, связанные с:

• Нарушением сроков помещения в ЦВСИГ;
• Сложностями в обжаловании решений;
• Условиями содержания в специальных учреждениях;
• Медленным рассмотрением ходатайств о замене выдворения на штраф.

При возникновении спорных ситуаций рекомендуется незамедлительно обращаться к миграционным адвокатам и использовать электронные приемные ФССП для фиксации жалоб.