Накладные расходы – это затраты, которые не связаны напрямую с выплатой пенсий, но необходимы для обеспечения

работоспособности и эффективности всей системы пенсионного обеспечения. К ним относятся расходы
на управление, контроль, информационную поддержку, аренду и содержание имущества, а также
прочие административные издержки.

Что входит в накладные расходы ПФР?

1. Административные расходы – заработная плата и социальные выплаты сотрудникам,
   арендные платежи за офисные помещения, коммунальные услуги, расходы на связь и
   информационные системы.
2. Расходы на информационную инфраструктуру – поддержка и развитие
   Личного кабинета граждан, автоматизированных систем расчёта и выплаты пенсий,
   а также обеспечение кибербезопасности.
3. Расходы на контроль и надзор – деятельность Исполнительной дирекции ПФР,
   проверка правильности уплаты страховых взносов, аудит финансовой отчётности.
4. Расходы на управление имуществом – аренда, содержание и эксплуатация
   недвижимости, находящейся в оперативном управлении ПФР (см. пункты 14‑18
   нормативного документа «Раздел 1. Поступление и расходование средств ПФР»).
5. Прочие расходы – штрафы, санкции, возмещение ущерба, расходы на
   социальные программы, не связанные напрямую с выплатой пенсий (пункты 18‑23).

Как формируются накладные расходы?

В бухгалтерской отчётности ПФР накладные расходы отражаются в строках, где указываются
непосредственно административные и управленческие затраты. Основные источники данных:

• Коды бюджетной классификации (например, 392 1 11 05036 06 0000 120 – доходы от аренды имущества).
• Отчётные формы, заполняемые Исполнительной дирекцией ПФР, где фиксируются
  расходы на содержание персонала, аренду, коммунальные услуги и ИТ‑поддержку.
• Сводные отчёты о доходах и расходах, публикуемые ежегодно в разделе «Финансовая
  отчётность» на официальном сайте фонда.

Почему накладные расходы важны?

Накладные расходы напрямую влияют на размер средств, доступных для выплаты пенсий и
социальных пособий. Сокращение излишних административных затрат позволяет увеличить
финансовую устойчивость фонда и обеспечить более высокий уровень выплат.

Влияние на бюджет ПФР

Согласно пункту 16 нормативного документа, в бюджет ПФР поступают доходы от
возмещения расходов, связанных с эксплуатацией федерального имущества. Эти доходы
частично компенсируют накладные расходы, однако их объём ограничен, поэтому
эффективное управление административными затратами остаётся ключевым фактором.

Механизмы контроля и оптимизации

• Аудит и внутренний контроль – регулярные проверки со стороны
  Федерального казначейства и Счетной палаты.
• Электронные сервисы – переход на онлайн‑обслуживание (Личный кабинет,
  электронный документооборот) снижает расходы на бумажную работу и почтовые отправления.
• Оптимизация арендных площадей – консолидация офисов, использование
  совместных рабочих пространств.
• Энергоэффективность – внедрение систем «умный дом», переход на
  энергосберегающие технологии в зданиях фонда.

Правовая база

Накладные расходы ПФР регулируются рядом нормативных актов, среди которых:

1. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212‑ФЗ «О страховых взносах в
   Пенсионный фонд Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422‑ФЗ «О гарантировании прав
   застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования».
3. Бюджетный кодекс РФ, определяющий порядок формирования и использования
   бюджетных средств ПФР.

Как узнать о накладных расходах ПФР?

Все сведения о доходах и расходах фонда, включая накладные, публикуются в открытом
доступе:

• Раздел «Финансовая отчётность» на официальном сайте ПФР.
• Ежегодные отчёты о выполнении бюджета, доступные в Консультанте.
• Публичные слушания и отчёты Счетной палаты.

Контактная информация для обращения

Накладные расходы – неотъемлемая часть финансовой модели Пенсионного фонда,
обеспечивающая его функционирование, но при этом они снижают объём средств,
доступных для прямой выплаты пенсий. Прозрачность, строгий контроль и постоянная
оптимизация этих расходов позволяют повысить эффективность фонда и укрепить
доверие граждан к системе пенсионного обеспечения.

Дата публикации: 05 июня 2026 г.