Банк России (Центральный банк РФ) является главным регулятором и контролирующим органом финансового рынка страны, в т.ч. и рынка коллективных инвестиций, ключевыми участниками которого выступают негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Учитывая высокую социальную значимость НПФ, Центробанк уделяет особое внимание вопросам их финансовой устойчивости, надежности и защите прав потребителей финансовых услуг.

Описание и актуальная информация о НПФ

По состоянию на 31 марта 2026 года в России действуют 32 негосударственных пенсионных фонда. НПФ осуществляют деятельность по трем основным направлениям:

• Обязательное пенсионное страхование (ОПС): управление пенсионными накоплениями, сформированными за счет страховых взносов работодателей за прошлые периоды (с 2014 года перечисление новых взносов на накопительную часть приостановлено). Все фонды с лицензией ОПС включены в систему гарантирования прав застрахованных лиц. На данный момент в ОПС участвуют 34,5 млн человек.
• Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО): управление средствами пенсионных резервов, формирующимися исключительно за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц (участвуют 6,0 млн человек).
• Программа долгосрочных сбережений (ПДС): заработала с и обеспечивает формирование дополнительного капитала. По договору долгосрочных сбережений вкладчик уплачивает взносы, а фонд обязуется выплачивать участнику сбережения при наступлении оснований. В ПДС уже участвуют 10,3 млн человек.

Средства НПФ являются важнейшим источником «длинных денег» для экономики. Главный тренд последних лет — увеличение доли вложений НПФ в реальный и государственный секторы экономики на фоне сокращения вложений в финансовый сектор.

Контроль за НПФ осуществляет не только Банк России, но и специализированные депозитарии (хранят имущество фондов и контролируют распоряжение им), а также саморегулируемые организации (СРО), устанавливающие стандарты для участников рынка.

Контакты для обращений

Граждане и представители юридических лиц могут обращаться в Банк России по вопросам деятельности НПФ, нарушениям их прав, а также за разъяснениями законодательства. Центробанк принимает обращения как в электронном виде, так и при личном приеме.

Официальный сайт

Подробная статистика, реестры НПФ и информация по рынку коллективных инвестиций размещена на официальном сайте Банка России в специальном разделе: https://cbr.ru/rsci/

Горячая линия

Для быстрого получения консультаций по финансовым вопросам, включая вопросы функционирования НПФ и программы долгосрочных сбережений, работает бесплатная горячая линия Банка России.

Номера телефонов

• ###-###-#### — бесплатный номер для звонков по всей России (горячая линия по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей).
• +7 (495) -71-91-00 — телефон для звонков из-за рубежа (согласно тарифам оператора связи).

Электронный адрес

Для направления обращений, заявлений и жалоб в электронной форме используется официальный интернет-приемник Банка России. Направить письмо можно через форму на сайте ЦБ РФ. Прямой контактный email для публичных обращений не используется, вся корреспонденция принимается через защищенный личный кабинет или форму обратной связи на сайте.

Личный кабинет

Для удобства граждан на официальном сайте Банка России функционирует Единый личный кабинет клиента Банка России. Он позволяет:

• Подавать обращения и жалобы на НПФ в электронном виде;
• Отслеживать статус рассмотрения обращений;
• Получать официальные ответы от регулятора;
• Проверять наличие НПФ в реестре и лицензий.

Для авторизации в личном кабинете используется подтвержденная учетная запись портала Госуслуг (ЕСИА).

Личный прием

Банк России осуществляет личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции регулятора, включая проблемы с негосударственными пенсионными фондами.

График приема

Личный прием проводится специалистами Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.

• Понедельник — Четверг: с 9:00 до 17:00
• Пятница: с 9:00 до 16:00
• Перерыв: с 12:00 до 13:00
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Перед визитом рекомендуется предварительно проконсультироваться по телефону горячей линии, так как прием может осуществляться по предварительной записи или в порядке живой очереди при наличии документа, удостоверяющего личность.

Отделы

Вопросы, связанные с НПФ, находятся в ведении нескольких структурных подразделений Центрального банка РФ:

1. Служба защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров — рассмотрение жалоб граждан на действия НПФ, консультирование.
2. Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления — основное подразделение, регулирующее рынок НПФ, инвестиционных и паевых фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев. Разрабатывает правила и стандарты.
3. Главная инспация Банка России — осуществляет надзорные мероприятия и проверки деятельности НПФ на соответствие законодательству.

Руководство

Стратегическое управление и контроль за деятельностью регулятора на рынке коллективных инвестиций осуществляется высшим руководством Банка России:

• Эльвира Сахипзадовна Набиуллина — Председатель Банка России.
• Филипп Андреевич Чабанов — Первый заместитель Председателя Банка России (курирует, в т.ч., надзор за финансовым сектором).
• Владимир Александрович Чистюхин — Заместитель Председателя Банка России (в сферу его ответственности входит контроль за деятельностью Службы защиты прав потребителей и регулирование рынка коллективных инвестиций).

Отзывы

Отзывы граждан и организаций о деятельности НПФ и качестве надзора со стороны Банка России носят полярный характер.

Позитивные аспекты (по отзывам):

• Высокая степень защищенности средств в системе ОПС благодаря системе гарантирования прав застрахованных лиц;
• Удобство программы долгосрочных сбережений (ПДС), которая стимулирует граждан формировать дополнительный капитал;
• Эффективность работы интернет-приемника и личного кабинета ЦБ РФ для разрешения спорных ситуаций с фондами.

Негативные аспекты (по отзывам):

• Жалобы на низкую доходность инвестирования средств пенсионных накоплений в отдельные периоды;
• Сложности и бюрократические задержки при переводе средств из одного НПФ в другой (особенно при досрочном переходе, когда теряется инвестиционный доход);
• Недостаточная информированность граждан о тонкостях программы долгосрочных сбережений на начальном этапе ее внедрения.

Банк России регулярно анализирует отзывы и обращения граждан, что позволяет регулятору своевременно выявлять недобросовестные практики на рынке НПФ и принимать меры реагирования, вплоть до отзыва лицензий у фондов, нарушающих законодательство.