Ситуация, когда судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, к сожалению, не редкость. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (ст. 31), основанием для отказа могут стать неправильно оформленное заявление, отсутствие оригинала исполнительного листа, истечение срока предъявления документа или нарушения в порядке его выдачи судом. Однако нередко отказы являются незаконными или вызваны халатностью сотрудников ФССП. В этом случае важна оперативность и знание того, как правильно подать жалобу.

Описание проблемы

Если вы передали исполнительный документ в отдел ФССП, а по итогам проверки пристав решил не возбуждать производство, он обязан вынести соответствующее постановление и направить его вам. С момента получения этого документа у вас есть 10 дней на обжалование. Жалоба может быть подана в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) или в суд. В жалобе необходимо указать, почему вы не согласны с отказом, и приложить копии всех подтверждающих документов.

Контакты для обращений

Для решения проблемы с отказом в возбуждении исполнительного производства можно обращаться как в территориальные отделы, так и в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов.

Официальный сайт

Официальный интернет-портал ФССП России: rospalata.ru (или fssp.gov.ru). На сайте размещена вся необходимая информация, нормативная база, а также реализована возможность электронного обращения.

Горячая линия

Для быстрой связи и консультаций работает единая многоканальная горячая линия ФССП. По телефону можно уточнить статус рассмотрения обращения или задать вопрос о порядке обжалования.

Номера телефонов

• Единый телефон доверия ФССП России: 8 (495) -70-69-99
• Справочный телефон центрального аппарата: 8 (495) -20-65-97
• Телефон приемной руководителя: 8 (495) -20-64-00

Электронный адрес

Для направления обращений в электронном виде (без использования ЭЦП) можно использовать специальный веб-приемник на официальном сайте. Для отправки юридически значимых документов используется портал «Госуслуги».

Личный кабинет

Наиболее удобный способ отслеживания состояния исполнительных производств и подачи официальных обращений — Личный кабинет гражданина на портале Госуслуги (gosuslugi.ru). В разделе «Судебная задолженность» формируются все данные из базы ФССП. Также доступен Личный кабинет на официальном сайте ФССП, авторизация в котором также проходит через учетную запись Госуслуг.

Личный прием

Личный прием граждан является одним из самых эффективных способов решения спорных вопросов. При личной встрече с руководством отдела или управления можно предоставить оригиналы документов, которые подтвердят вашу правоту и необоснованность отказа со стороны рядового пристава.

График приема

График личного приема граждан руководством центрального аппарата ФССП России:

• Вторник: с 10:00 до 12:00
• Четверг: с 14:00 до 17:00
• Первая суббота месяца: с 10:00 до 13:00 (прием дежурным руководителем)

Примечание: Прием ведется по предварительной записи. В региональных отделениях ФССП график может отличаться, его следует уточнять на местах.

Отделы

В структуре ФССП России обжалование постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства относится к компетенции следующих подразделений:

1. Отдел организации исполнительного производства — контролирует процессуальную деятельность приставов-исполнителей.
2. Отдел по контролю и надзору — рассматривает жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) должностных лиц службы.
3. Приемная руководителя — для записи на личный прием к директору ФССП или его заместителям.

Руководство

Жалоба на незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства подается старшему судебному приставу (начальнику отдела), в котором работает сотрудник, вынесший постановление. Если решение начальника отдела вас не устроило, жалоба направляется главному судебному приставу региона, а затем, главному судебному приставу РФ.

• Директор ФССП России, главный судебный пристав Российской Федерации.
• Заместители директора — курируют конкретные направления работы службы.
• Главные судебные приставы субъектов РФ — руководители территориальных управлений.

Отзывы

Анализ отзывов граждан, столкнувшихся с отказами в возбуждении исполнительных производств, показывает двоякую картину:

• Положительные отзывы часто связаны с обжалованием через портал Госуслуг или старшего судебного пристава. Граждане отмечают, что при наличии явных ошибок пристава (например, отказ из-за отсутствия приложения, которое было направлено вместе с листом) жалоба в порядке подчиненности рассматривается быстро, и незаконное постановление отменяется в течение 10-15 дней.
• Отрицательные отзывы указывают на формализм со стороны сотрудников. Часто встречаются жалобы на то, что постановления об отказе направляются с нарушением сроков, из-за чего граждане пропускают 10-дневный срок на обжалование. В таких ситуациях пользователям приходится восстанавливать сроки в судебном порядке, что затягивает процесс на месяцы. Также пользователи жалуются на невозможность дозвониться по указанным телефонам территориальных отделов;