Опека и попечительство — это важнейший институт российского права, призванный защищать права и интересы граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности. Основным нормативно-правовым актом в этой сфере является Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Недавно Совет Федерации одобрил новые поправки к закону, которые направлены на дополнительное обеспечение безопасности и комфорта подопечных;

В данной статье мы подробно разберем структуру органов опеки, контакты, способы обращения и другие важные аспекты взаимодействия с учреждениями, отвечающими за опеку и попечительство.

Описание

Федеральный закон об опеке и попечительстве регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, а также над детьми, оставшимися без попечения родителей. Закон определяет:

• Права и обязанности опекунов и попечителей;
• Порядок назначения и освобождения от обязанностей опекуна;
• Ответственность органов опеки за неисполнение своих обязанностей;
• Порядок распоряжения имуществом подопечных;
• Формы государственного контроля за деятельностью опекунов.

Контакты для обращений

Важно понимать, что опека и попечительство в России находятся в ведении субъектов РФ. Непосредственную работу с гражданами ведут органы опеки и попечительства муниципальных образований (районные управления социальной защиты населения). Центральный аппарат (Минтруд России) осуществляет нормативно-правовое регулирование.

Официальный сайт

Федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за политику в сфере опеки, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России).

Официальный сайт Минтруда России: rosmintrud;ru

Для получения региональных услуг опеки необходимо обращаться на порталы органов социальной защиты вашего региона, а также подавать заявления через портал «Госуслуги».

Горячая линия

Для получения консультаций по вопросам семьи и детства, включая вопросы опеки, функционирует Всероссийский телефон доверия:

• 8-800-2000-122 — бесплатный, анонимный телефон доверия для детей, подростков и их родителей (работает круглосуточно).
• ###-###-#### — бесплатная горячая линия Минтруда России по вопросам социальной поддержки.

Номера телефонов

Поскольку органы опеки имеют районную структуру, единого федерального номера для решения локальных вопросов не существует. Гражданам необходимо обращаться в территориальные органы социальной защиты по месту жительства подопечного. Телефоны районных отделов опеки можно найти на официальных сайтах администраций муниципалитетов.

Электронный адрес

Для обращений в Минтруд России на официальном сайте функционирует раздел «Написать обращение». Электронные письма направляются через специальную форму на портале Министерства. Для региональных органов опеки контакты электронной почты публикуются на сайтах местных администраций.

Личный кабинет

Наиболее удобным способом взаимодействия с государственными органами в сфере опеки является использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

В личном кабинете на портале Госуслуг вы можете:

1. Подать заявление на назначение опеки/попечительства;
2. Получить услугу «Передача детей на воспитание в семью»;
3. Пройти обучение для будущих опекунов (приемных родителей);
4. Подать жалобу или обращение в контролирующие органы;
5. Проверить статус рассмотрения поданных заявлений.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам опеки и попечительства осуществляется специалистами территориальных органов социальной защиты населения. Прием ведется как по предварительной записи (через Госуслуги или по телефону), так и в порядке живой очереди в установленные часы приема;

Для решения спорных вопросов и жалоб на действия (бездействие) региональных органов опеки организуется личный прием в Общественной приемной Минтруда России по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.

График приема

Стандартный график приема граждан в районных органах опеки:

• Понедельник, Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: В период летних отпусков и в предпраздничные дни график может меняться. Рекомендуется уточнять время приема на сайте вашего района.

Отделы

Структура органов опеки и попечительства включает в себя несколько ключевых направлений работы:

• Отдел охраны прав детства — занимается выявлением детей-сирот, учетом, устройством в семьи (усыновление, опека, приемная семья), контролем за условиями их жизни.
• Отдел опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами — осуществляет защиту прав лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств.
• Отдел контроля за сохранностью имущества подопечных — следит за тем, чтобы опекуны не растрачивали имущество и денежные средства подопечных.
• Отдел по работе с замещающими семьями — проводит обучение, психологическое сопровождение и проверку кандидатов в опекуны.

Руководство

На федеральном уровне за реализацию закона об опеке и попечительстве отвечает руководство Минтруда России:

• Министр труда и социальной защиты Российской Федерации — осуществляет общее руководство;
• Заместитель Министра, курирующий вопросы демографии и социальной поддержки семьи — отвечает за развитие института опеки;
• Департамент демографической политики и социальной защиты семьи — профильное структурное подразделение.

На региональном уровне работу курируют заместители глав администраций (губернаторов) по социальным вопросам и директора департаментов (министерств) социальной защиты субъектов РФ.

Отзывы

Отзывы граждан о работе органов опеки носят полярный характер. С одной стороны, многие отмечают важность и необходимость института опеки для спасения детей и защиты уязвимых категорий населения. Процедура оформления через портал Госуслуг в последние годы стала значительно проще и прозрачнее.

С другой стороны, в отзывах часто встречаются жалобы на:

• Излишнюю бюрократизацию процесса сбора документов;
• Формальный подход некоторых инспекторов при проверке условий жизни подопечных;
• Недостаток психологической поддержки опекунов после передачи им ребенка;
• Длительные сроки рассмотрения обращений в региональных отделениях.

Внедрение новых положений в Федеральный закон об опеке и попечительстве, недавно одобренных Советом Федерации, призвано устранить эти недостатки, усилить контроль за благополучием подопечных и сделать систему более ориентированной на человека.