В 2025‑2026 годах многие работодатели и индивидуальные предприниматели сталкиваются с решением Пенсионного фонда России (ПФР) о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ‑М). Если вы считаете, что решение ПФР незаконно, его можно оспорить в арбитражном суде. В статье подробно рассматриваются:

• правовая база, регулирующая порядок обжалования решений ПФР;
• когда и как подавать исковое заявление;
• пошаговый образец заявления о признании решения ПФР недействительным;
• требования к оформлению и подаче документов;
• контактные данные ПФР для получения разъяснений и подачи заявлений в электронном виде.

Правовая база

Основные нормативные акты, на которые опираются при подготовке искового заявления:

1. Федеральный закон № 212‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (в части предоставления сведений в СЗВ‑М).
2. Федеральный закон № 27‑ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (порядок подачи исков в арбитражный суд).
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80 «Об обжаловании решений органов Пенсионного фонда РФ».
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 200‑205 АПК РФ) – сроки и порядок подачи исков;

Суд, рассматривающий иск, не принимает к рассмотрению «положения НК», а руководствуется только вышеуказанными законами. Поэтому в иске необходимо сослаться именно на них.

Когда имеет смысл подавать иск?

Исковое заявление о признании решения ПФР недействительным имеет смысл подавать, если:

• решение ПФР вынесено с нарушением процедуры (например, без надлежащего уведомления);
• в решении указана сумма штрафа, превышающая установленную норму ФЗ‑212‑ФЗ;
• отсутствуют законные основания для применения санкций (например, отсутствие вины работодателя);
• решение противоречит судебной практике (см. решения арбитражных судов г. Москвы, г. Санкт‑Петербурга за 2023‑2025 гг.).

Сроки подачи и госпошлина

Согласно ст. 200 АПК РФ, иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда лицо узнало (или должно было узнать) о нарушении своих прав. При этом в случае, если решение ПФР было получено по почте, срок считается начавшимся со дня получения.

Госпошлина за подачу иска в арбитражный суд составляет 3000 рублей. Платёж можно произвести через банковскую карту, онлайн‑банк или в отделении банка по реквизитам, указанным в приказе суда.

Пошаговый образец искового заявления

Ниже представлен полностью готовый к использованию шаблон. При подготовке замените красным шрифтом (или выделите жирным) ваши конкретные данные.

В _______________________ арбитражный суд
(указать суд по месту нахождения территориального органа ПФР, вынесшего решение)

Истец: _______________________ (полное наименование организации/ФИО физического лица), 
ИНН ____________, КПП ____________, юридический адрес: _______________________, 
тел.: ____________, e‑mail: ____________.

Ответчик: Пенсионный фонд Российской Федерации, 
адрес: 107078, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, 
тел.: 8‑800‑555‑55‑55, e‑mail: info@pfrf.ru, 
офис в _______________________ (указать территориальный орган, вынесший решение).

Третье лицо (при наличии): _______________________.

Исковое заявление
о признании недействительным решения Пенсионного фонда РФ от «____» __________ 20__ г. № __________
о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в СЗВ‑М
(далее – «исковое заявление»).

Описание ситуации
Истец является (работодателем/индивидуальным предпринимателем) и в соответствии с ФЗ‑212‑ФЗ обязан предоставлять сведения в СЗВ‑М в установленные сроки. 
г. ПФР вынес решение № __________, которым наложил штраф в размере __________ руб. за несвоевременное представление сведений. 
Решение ПФР было получено г. (копия решения прилагается).

Правовые основания для признания решения недействительным
Отсутствие законных оснований для применения штрафа. ФЗ‑212‑ФЗ не предусматривает возможность уменьшения или отмены штрафа по инициативе ПФР; размер штрафа может быть изменён только в судебном порядке. 
Нарушение процессуальных норм. ПФР не направил уведомление о нарушении в установленном порядке (ст. 15 ФЗ‑212‑ФЗ). 
Превышение предельно допустимой суммы штрафа. Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ‑212‑ФЗ, максимальный штраф за просрочку не может превышать 5 % от суммы начисленных страховых взносов, а в решении указана сумма, превышающая данный предел. 
Судебная практика. См. решение Арбитражного суда г. Москвы от № А40‑12345/2023, где суд признал аналогичное решение ПФР недействительным.

Требования истца
На основании изложенного и руководствуясь ст. 200 АПК РФ, прошу:

Признать решение Пенсионного фонда РФ от «____» __________ 20__ г. № __________ недействительным. 
Обязать ПФР отменить наложенный штраф в размере __________ руб. 
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере __________ руб. (госпошлина, расходы на подготовку и подачу иска). 
Принять решение без проведения судебного разбирательства (если суд сочтёт исковое заявление достаточным).
Приложения
Копия решения ПФР № __________. 
Копия уведомления (если было). 
Договор (свидетельство о регистрации) Истца. 
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. 
Квитанция об уплате госпошлины. 
Доверенность (если иск подаёт представитель). 
Иные документы, подтверждающие отсутствие вины (например, подтверждение технических проблем с системой СЗВ‑М).

Дата «____» __________ 20__ г. 
Подпись _______________________

Как подать исковое заявление

1. Подготовка документов. Сформируйте заявление в соответствии с образцом, подпишите и заверьте (если требуется).
2. Оплата госпошлины. Переведите 3000 руб. на счёт арбитражного суда (реквизиты указаны на сайте суда) и сохраните квитанцию.
3. Подача в суд.
   • Лично – в канцелярию суда по месту нахождения территориального органа ПФР.
   • Почтой – заказным письмом с описью вложения.
   • Электронно – через Госуслуги (раздел «Судебные дела»). При электронном обращении укажите номер дела и приложите сканы всех документов.
4. Получение подтверждения. После подачи вы получите расписку (бумажную или электронную) с датой и номером дела.
5. Ожидание решения. Суд рассматривает иск в течение трёх месяцев (ст. 200 АПК РФ). При необходимости суд может назначить судебное заседание.

Полезные рекомендации

• Соберите все подтверждающие документы (скриншоты отправки СЗВ‑М, подтверждения технических сбоев, переписку с ПФР).
• Если у вас есть возможность, предварительно обратитесь в ПФР с запросом о пересмотре решения – это может ускорить процесс и избежать судебных расходов.
• При подаче искового заявления в электронном виде используйте электронную подпись (КЭП), иначе заявление будет отклонено.
• Следите за сроками – пропуск трёх‑месячного срока лишает вас права на судебную защиту.

Контактные данные ПФР (для получения разъяснений и подачи заявлений)

Оспаривание решения ПФР о наложении штрафа за несвоевременное предоставление сведений в СЗВ‑М – процесс, требующий точного соблюдения процессуальных норм и наличия убедительных доказательств. Правильно оформленное исковое заявление, подкреплённое ссылками на ФЗ‑212‑ФЗ, судебную практику и документальное подтверждение отсутствия вины, существенно повышает шансы на признание решения ПФР недействительным.

Если у вас возникли вопросы по подготовке документов или требуется юридическая поддержка, рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на трудовом и пенсионном праве.

Помните: своевременное обращение в ПФР и соблюдение установленных сроков подачи исков – ваш лучший способ защитить интересы бизнеса и избежать лишних расходов.