Приемная семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой опека осуществляется на возмездной основе. В отличие от безвозмездной опеки (или усыновления), приемные родители заключают с органами опеки и попечительства специальный договор, по которому они получают ежемесячное вознаграждение за свой труд, а также пособия на содержание ребенка.

Описание формы устройства

Суть возмездной опеки заключается в том, что государство делегирует приемным родителям свои функции по воспитанию и содержанию ребенка, компенсируя их затраты и оплачивая их труд. В приемную семью можно передать одного или нескольких детей (но, как правило, не более восьми, включая родных). Договор о приемной семье регулирует права и обязанности сторон, размер вознаграждения, сроки и условия содержания детей.

Контакты для обращений

Вопросами устройства детей в приемные семьи занимаются региональные органы опеки и попечительства, которые обычно функционируют при управлениях (департаментах) социальной защиты населения или образования. Обращаться следует в орган опеки по месту жительства кандидата в приемные родители.

Официальный сайт

Единого федерального портала органов опеки не существует, однако всю актуальную информацию можно найти на региональных порталах государственных услуг (например, mos.ru, gu.spb.ru и др.), а также на официальном сайте Минпросвещения России — edu.gov.ru. Также полезным ресурсом является портал usynovite.ru (Фонд изменения жизни), предоставляющий базу детей и информацию для будущих родителей.

Горячая линия

Для получения консультаций по вопросам семьи и детства работает Всероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей:

• 8-800-2000-122 (бесплатно, круглосуточно).

Также можно получить информацию по федеральной горячей линии Минпросвещения РФ или региональным телефонам доверия соцзащиты.

Номера телефонов

Телефонные номера территориальных органов опеки зависят от региона проживания. Для уточнения контактов вашего отделения необходимо обратиться в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ). Центры социальной поддержки населения также предоставляют справки по общим муниципальным номерам.

Электронный адрес

Электронные адреса для подачи обращений и вопросов также различаются в зависимости от региона. Как правило, письма можно направлять на общие e-mail департаментов образования и социальной защиты (например, opeka@social.gov.ru — условный пример) или через специальные формы обращений на официальных сайтах муниципалитетов.

Личный кабинет

Кандидаты в приемные родители и действующие приемные семьи могут использовать Личный кабинет на портале Госуслуг (gosuslugi.ru). Через него можно:

• Подать заявление на прохождение школы приемных родителей (ШПР);
• Подать заявление о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем;
• Оформить региональные и федеральные выплаты и пособия;
• Отслеживать статус поданных документов.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам создания приемной семьи ведется специалистами органов опеки и попечительства. Для решения сложных вопросов, подписания договора о приемной семье и прохождения комиссий требуется обязательное очное присутствие кандидата. Прием ведется как в зданиях администраций районов, так и в центрах социальной помощи семье и детям.

График приема

Стандартный график приема граждан в органах опеки:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 13:45)
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Внимание: дни и часы приема могут отличаться в зависимости от конкретного района. Рекомендуется записываться на прием заранее через портал Госуслуг или по телефону.

Отделы

В структуре органов опеки и попечительства выделяются следующие профильные отделы:

1. Отдел устройства детей-сирот, занимается подбором детей, ведением базы данных, организацией знакомства.
2. Отдел контроля и сопровождения — осуществляет контроль за условиями жизни ребенка в приемной семье, проводит плановые проверки.
3. Отдел выплат и субсидий — отвечает за начисление вознаграждения приемным родителям, пособий на содержание ребенка и льгот.
4. Отдел защиты прав детей, выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, и защищает их имущественные и жилищные права.

Руководство

Управление органами опеки осуществляется на региональном и муниципальном уровнях. В иерархии присутствуют:

• Министр/Руководитель департамента образования и науки региона (курирует сферу в целом);
• Начальник управления опеки и попечительства региона;
• Руководитель территориального отдела опеки и попечительства (по району/городу);
• Специалисты/инспекторы по охране прав детей (непосредственные кураторы приемных семей).

Отзывы

Отзывы о возмездной опеке в формате приемной семьи в основном носят позитивный характер, однако имеют свои нюансы:

• Плюсы (по отзывам родителей): материальная поддержка от государства позволяет уделить воспитанию ребенка максимум времени; правовая защищенность (договор четко регламентирует обязанности); сохранение за ребенком всех льгот (жилье, пенсия по потере кормильца).
• Минусы (по отзывам родителей): высокая бюрократическая нагрузка (постоянные отчеты о потраченных средствах, проверки условий); сложности при оформлении договора; риск отчисления ребенка из семьи до истечения срока договора по инициативе органов опеки при выявлении нарушений.

Большинство приемных родителей отмечают, что возмездная форма опеки делает процесс воспитания более открытым и подконтрольным, что с одной стороны обеспечивает безопасность ребенку, а с другой — требует от родителей высокой дисциплины и строгого соблюдения законодательства.