Приемная семья, это одна из самых важных и востребованных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она представляет собой воспитание и гармоничное развитие ребенка на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Зачастую эта форма используется как переходная для будущих опекунов или усыновителей.
Каждая из форм семейного устройства имеет свои особенности, свои плюсы и минусы. При усыновлении, установлении опеки и попечительства выдвигаются достаточно жесткие требования к потенциальным родителям. В данной статье мы подробно разберем все аспекты процедуры, контакты, требования и порядок действий.
Описание и особенности приемной семьи
Приемная семья создается на основе договора, который должен содержать следующие сведения о ребенке (детях), передаваемых на воспитание:
- Имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие;
- Срок действия договора;
- Условия содержания, воспитания и образования ребенка;
- Права и обязанности приемных родителей;
- Права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям;
- Основания и последствия прекращения договора.
Важно отметить, что все процедуры оформления ребенка в семью абсолютно бесплатны, судебная пошлина при усыновлении не взимается. Договор о создании приемной семьи заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки решения о назначении опекуна. После этого органы УФМС проводят регистрацию ребенка по месту жительства приемного родителя.
Требования к кандидатам в приемные родители
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при строгом соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ключевым требованием является обязательное прохождение подготовки по программе, соответствующей требованиям Министерства образования РФ. Школу приемного родителя должны пройти все граждане, желающие взять приемного ребенка в семью (исключение составляют только близкие родственники). Агентства проводят обучение, чтобы помочь приемным родителям удовлетворить потребности детей, помочь с методами управления поведением для предотвращения жестокого обращения, а также обеспечить понимание ожиданий.
Контакты для обращений
Вопросами опеки и попечительства занимаются региональные органы социальной защиты населения и специализированные отделы опеки при местных администрациях. Ниже представлены общие контактные данные для обращений по вопросам приемных семей.
Официальный сайт
Основным порталом для получения государственных услуг, поиска детей и подачи документов является официальный сайт Минпросвещения России и портал «Усыновление в России» (usynovite.ru). Также региональные информацию можно получить на сайтах местных администраций (например, правительства Новосибирской области, администрации Челябинска и т.д.).
Горячая линия
Для получения психологической и консультативной поддержки действует Всероссийский бесплатный телефон доверия для приемных родителей и кандидатов:
###-###-#### (бесплатно по всей России)
Номера телефонов
- Приемная Минпросвещения России: 8 (495) -87-01-33
- Справочная служба региональных органов опеки (зависит от субъекта РФ, уточняйте на сайтах управлений соцзащиты).
Электронный адрес
Для отправки документов и обращений в электронном виде используется официальный ящик Министерства просвещения РФ: info@edu.gov.ru, а также электронные приемные на сайтах региональных правительств.
Личный кабинет
Для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) и приемные родители функционирует Личный кабинет на портале «Усыновление в России». Через личный кабинет можно:
- Пройти регистрацию в качестве кандидата;
- Заполнить анкету;
- Подать документы в электронном виде для получения заключения о возможности быть приемным родителем;
- Получать уведомления о статусе рассмотрения заявки.
Личный прием и график приема
Личный прием граждан по вопросам опеки осуществляется специалистами отделов опеки и попечительства по месту жительства кандидата.
График приема (стандартный для большинства муниципалитетов):
- Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
- Пятница: с 09:00 до 17:00
- Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:48
- Суббота, Воскресенье: выходной
- Отделы опеки и попечительства (при муниципальных администрациях) — основное ведомство, принимающее решение о назначении опекуна и заключающее договор о приемной семье;
- Управления социальной защиты населения — контролируют условия жизни и воспитания ребенка в приемной семье, осуществляют выплату вознаграждений и пособий;
- Центры содействия семейному устройству / Школы приемных родителей — проводят обучение, психологическое тестирование и подготовку кандидатов;
- Органы УФМС (МВД) — проводят регистрацию ребенка по месту жительства приемного родителя.
- Плюсы: Бесплатность всех процедур, всесторонняя поддержка на этапе Школы приемных родителей, возможность взять ребенка из детского дома в комфортные для него условия. Многие отмечают, что договор о приемной семье дает четкую правовую базу и гарантии.
- Сложности: Бюрократическая волокита при сборе справок для получения заключения кандидата; длительное ожидание проверок жилищных условий; психологические трудности адаптации ребенка, для преодоления которых требуется время и помощь профессионалов.
Примечание: Перед визитом рекомендуется предварительно записаться по телефону регионального отдела опеки, так как часы приема могут отличаться в зависимости от района.
Отделы
Структура учреждений, курирующих вопросы приемных семей, включает в себя:
Руководство
Общее руководство политикой в сфере опеки и попечительства в Российской Федерации осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации. На региональном уровне за процесс отвечают заместители глав администраций (губернаторов) по социальным вопросам, а непосредственное управление — начальники управлений социальной защиты населения и руководители профильных министерств (например, Министерство труда и социальной защиты Новосибирской области, Министерство социальных отношений Челябинской области).
Отзывы
Отзывы о системе опеки и приемных семьях носят преимущественно положительный характер, однако кандидаты и действующие родители отмечают ряд важных моментов: