Приёмная семья — это одна из форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По своей сути это вид опеки, но с одним ключевым отличием: приёмные родители (опекуны) получают от государства ежемесячное вознаграждение за свой труд по воспитанию ребёнка. Именно поэтому такую форму устройства часто называют возмездной опекой.

Отношения в приёмной семье регулируются теми же нормативными актами, что и обычная опека, но с важными исключениями. Главное из них, создание семьи происходит на основе гражданско-правового договора между приёмными родителями и органами опеки и попечительства. По сути, это государственный заказ на оказание услуг по воспитанию ребенка, которого по тем или иным причинам невозможно или сложно передать на усыновление.

Описание: кто может стать приёмным родителем и кого берут под опеку

• Кто может стать: Приёмным родителем может быть как один человек, так и супруги. Для этого необходимо получить заключение о возможности быть приёмным родителем (выдается в том же порядке, что и для опекунов).
• Кого берут в семью: Как правило, в приёмные семьи передают детей, которых трудно усыновить: братьев и сестер (2-3 и более человек), детей с инвалидностью или нарушениями развития и поведения, детей старшего возраста.
• Количество детей: В приёмную семью можно принять до 8 детей (как родственников, так и не являющихся таковыми).
• Региональные особенности: Принять под опеку можно ребенка из любого региона России, однако заключить договор о создании приёмной семьи можно только по месту своего жительства.
• Стаж: По договору о приёмной семье рабочий и педагогический стаж не начисляются.

Договор и выплаты

Срок передачи ребёнка в семью определяется договором. При переходе от простой опеки к приёмной семье орган опеки вправе отказать в заключении договора, если не найдет на то достаточных оснований.

1. Содержание ребенка: На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются средства согласно установленному в регионе нормативу.
2. Вознаграждение родителям: Приёмные родители получают ежемесячное вознаграждение за труд. Отчитываться перед органами опеки за эти деньги не нужно.
3. Льготы и доплаты: Договором могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки: льготы на транспорт, помощь в обучении, отдыхе и лечении, выделение служебного жилья, целевые средства на ремонт или покупку мебели.
4. Контакты с родственниками: В договоре может быть прописано обязательное требование обеспечивать общение ребенка с его кровными родственниками.

Важно помнить: все дети в приёмной семье сохраняют за собой статус сирот или оставшихся без попечения родителей, а значит, и все положенные им по закону льготы.

Необходимый пакет документов

Для создания приёмной семьи заявитель представляет в управление социальной политики (органы опеки) следующие документы:

• Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном/попечителем либо принять детей в семью на воспитание.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (или иной документ, подтверждающий доход).
• Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
• Медицинское заключение о состоянии здоровья (отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению/опеке).
• Справка об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья.
• Копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке).
• Письменное согласие совершеннолетних членов семьи (и детей старше 10 лет) на совместное проживание.
• Документ о прохождении подготовки в Школе приёмных родителей (ШПР).
• Автобиография.

Контакты для обращений

Вопросами устройства детей в приёмные семьи занимаются региональные Органы опеки и попечительства (обычно это структуры при Управлениях социальной политики или Департаментах образования). Обращаться необходимо строго по месту жительства (регистрации) будущих приёмных родителей.

Официальный сайт

Подробная информация о создании приёмной семьи, актуальных выплатах и региональных условиях размещается на официальных порталах органов власти субъектов РФ. Например, для жителей Москвы актуальная информация представлена на официальном сайте Мэра Москвы: mos.ru (раздел «Семья и дети»). Для жителей других регионов информацию следует искать на порталах правительств соответствующих областей, краев и республик.

Горячая линия

Если вам нужна психологическая поддержка, консультация по правовым вопросам или помощь в кризисной ситуации, можно обратиться на Всероссийский бесплатный телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122. Также во многих регионах работают местные горячие линии по вопросам семьи и детства при уполномоченных по правам ребенка.

Номера телефонов

Телефонные номера отделов опеки и попечительства зависят от района вашего проживания. Уточнить номер вашего территориального органа опеки можно в справочной службе администрации вашего города/района или на региональном портале госулуг. Для Москвы: контактный центр +7 (495) -77-77-77.

Электронный адрес

Электронные адреса органов опеки носят региональный характер; Как правило, подать заявление и связаться со специалистами можно через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru) или через электронные приемные на официальных сайтах администраций.

Личный кабинет

Подать заявление на создание приёмной семьи, получить заключение о возможности быть опекуном и отслеживать статус обращения можно дистанционно через Личный кабинет гражданина на портале Госуслуги (gosuslugi.ru). Для жителей столицы также доступен Личный кабинет на сайте mos.ru.

Личный прием

Личный прием граждан по вопросам опеки и попечительства ведут специалисты территориальных отделов опеки, а также руководители Управлений социальной политики. Личный прием необходим для подачи оригиналов документов, знакомства с кандидатом, проведения обследования жилищно-бытовых условий, а также для непосредственного знакомства с будущим приемным ребенком.

График приема

График приема граждан устанавливается каждым конкретным органом опеки. Стандартное время приема обычно выпадает на рабочие дни недели (с понедельника по пятницу). Как правило, выделяются специальные часы для приема в первой или второй половине дня (например, вторник и четверг с 10:00 до 13:00, среда с 14:00 до 17:00). В некоторые дни может вестись прием по предварительной записи. Уточняйте график на сайтах местных администраций.

Отделы

Вопросами приёмных семей занимаются следующие структурные подразделения:

• Отдел опеки и попечительства (по месту жительства кандидата) — основное ведомство, заключающее договор и ведущее сопровождение семьи.
• Отдел по защите прав детей — контролирует соблюдение прав и интересов несовершеннолетних.
• Школа приёмных родителей (ШПР) — отдел/служба при органах соцзащиты, где кандидаты проходят обязательное обучение и психологическое тестирование.
• Региональный банк данных о детях-сиротах — отдел, где формируется и хранится информация о детях, подлежащих устройству в семью.

Руководство

Общее руководство деятельностью по опеке и попечительству в регионе осуществляют:

• Уполномоченный по правам ребенка в субъекте РФ — следит за соблюдением прав детей-сирот и приемных семей.
• Министр/Руководитель регионального Министерства труда и социальной защиты (или Департамента/Управления социальной политики) — курирует работу всей системы в регионе.
• Начальник отдела опеки и попечительства (районного или городского) — непосредственно руководит специалистами, работающими с вашими документами и договорами.

Отзывы

Отзывы о создании приёмной семьи и работе органов опеки полярны. Многие приёмные родители отмечают высокую значимость вознаграждения и льгот (особенно выделение служебного жилья и помощь в лечении детей с инвалидностью), которые помогают справиться с финансовой нагрузкой. Также положительно оценивается работа Школы приёмных родителей, которая помогает морально подготовиться к трудностям.

Однако в отзывах часто встречаются и сложности: кандидаты отмечают бюрократическую волокиту при сборе документов, длительные сроки ожидания заключений и проверок. Некоторых разочаровывает тот факт, что по договору о приёмной семье не идет стаж, а также жесткие требования по обязательному контакту с кровными родственниками ребенка, если это прописано в договоре. Тем не менее, большинство семей сходятся во мнении, что главное в этом процессе — искреннее желание помочь ребенку, а формальности можно преодолеть при должном терпении.