Административный регламент предоставления государственной услуги по опеке и попечительству — это нормативно-правовой акт, который определяет сроки, последовательность действий и стандарты работы органов власти при назначении опекунов и попечителей. В современной российской практике регламентация оказания государственных услуг неразрывно связана с административной реформой, цель которой — сделать процесс прозрачным, понятным и доступным для граждан.

Описание государственной услуги

Государственная услуга по опеке и попечительству включает в себя процесс назначения опекуна или попечителя недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, а также детям, оставшимся без попечения родителей.

Особое место в регламенте занимает предварительная опека или попечительство. Она назначается в экстренных случаях, когда в интересах несовершеннолетнего или недееспособного лица необходимо немедленно назначить опекуна. Чаще всего это происходит при отобрании ребенка у родителей на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации, если помещение ребенка в организацию для детей-сирот нецелесообразно.

Важно знать: заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи. В течение этого срока гражданин имеет право обратиться в орган опеки по месту жительства, в любой другой орган опеки по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Контакты для обращений

Вопросами опеки и попечительства занимаются региональные органы власти (Министерства социальных отношений, Департаменты социальной защиты и т.д.), а на местах — органы опеки и попечительства при муниципальных администрациях. Ниже представлены общие контакты федеральных и типовых региональных ведомств.

Официальный сайт

• Министерство труда и социальной защиты РФ (федеральный уровень): rosmintrud.gov.ru
• Региональные порталы: информацию по конкретному региону можно найти на сайтах местных министерств социальной политики и порталах «Госуслуги».

Горячая линия

• Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (бесплатно, круглосуточно).
• Горячая линия Министерства труда и социальной защиты РФ: ###-###-####.

Номера телефонов

Телефоны территориальных органов опеки зависят от района. Рекомендуется уточнять номера на сайтах муниципалитетов. В среднем по регионам работают единые справочные службы социальных министерств (например, в Москве: +7 (495) -06-05-29 — Департамент труда и социальной защиты).

Электронный адрес

Обращения граждан на федеральном уровне принимаются на электронную почту Минтруда: info@rosmintrud.gov.ru. Для обращений по вопросам опеки также доступна форма обратной связи на сайте регионального правительства.

Личный кабинет

Основным инструментом для получения услуги в электронном виде является Личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Через личный кабинет гражданин может:

• Подать заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном.
• Получить информацию о ходе предоставления услуги.
• Подать заявление в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Для входа в Личный кабинет необходима подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг (ЕСИА).

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам опеки осуществляется специалистами территориальных органов опеки и попечительства по месту жительства кандидата в опекуны или подопечного.

Стандартный график приема граждан:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье — выходной.

Примечание: Дни и часы личного приема могут отличаться в зависимости от района. Предварительная запись, как правило, осуществляется по телефону или через электронную приемную.

Отделы

Структура ведомства, предоставляющего услугу, включает в себя следующие профильные подразделения:

1. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними — защита прав детей, подбор кандидатов в опекуны, контроль за условиями жизни подопечных.
2. Отдел опеки над недееспособными совершеннолетними гражданами — назначение опекунов для лиц, признанных судом недееспособными.
3. Отдел по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение регионального банка данных, устройство детей в семьи.
4. Отдел контроля и надзора в сфере опеки, проверка соблюдения опекунами своих обязанностей, защита имущества подопечных.

Руководство

Общее руководство процессом предоставления государственной услуги осуществляют:

• Федеральный уровень: Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, а также профильные заместители министра.
• Региональный уровень: Министр / Руководитель Департамента социальной защиты региона.
• Муниципальный уровень: Начальник Управления опеки и попечительства района / города.

Отзывы

Отзывы граждан о качестве предоставления государственной услуги разнятся:

• Положительные отзывы чаще всего касаются возможности подачи документов через портал Госуслуг, что значительно экономит время. Также граждане отмечают важность института предварительной опеки, позволяющего быстро забрать ребенка в семью в экстренной ситуации.
• Отрицательные отзывы в основном связаны с бюрократическими сложностями: длительным сбором справок, несвоевременным обновлением баз данных, а также с формальным подходом некоторых специалистов при обследовании жилищных условий кандидатов в опекуны.

Оставить отзыв о качестве предоставления услуги можно через форму оценки на портале Госуслуг после получения результата, а также через книгу жалоб и предложений в МФЦ или органе опеки.