Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения было подписано в Москве 13 марта 1992 года. Этот документ стал важнейшей вехой в социальной защите миллионов людей, оказавшихся разделенными границами после распада СССР. Основная цель Соглашения, обеспечить непрерывность пенсионных прав и равный доступ к пенсионному обеспечению для граждан стран СНГ.

Описание и суть Соглашения

Главный принцип Соглашения от заключался в том, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Ключевые положения документа включали:

• Сохранение пенсионных прав: В качестве гарантии права граждан в пункте 2 статьи 6 Соглашения было закреплено, что трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников СНГ, а также на территории бывшего СССР, засчитывается при назначении пенсии.
• Назначение пенсии по месту жительства: Согласно статье 13 Соглашения, пенсия назначалась и выплачивалась государством, в котором пенсионер постоянно проживает.
• Взаимодействие ведомств: Государства обязывались беспрепятственно пересылать пенсионные дела граждан при их переезде из одной страны СНГ в другую.

Важное историческое уточнение: Денонсация Соглашения

Необходимо отметить важнейший юридический факт: 11 июня 2022 года был подписан закон о денонсации данного Соглашения Российской Федерацией. Сама денонсация вступила в силу 30 декабря 2022 года. Это означает, что в настоящее время Соглашение от 13 марта 1992 года утратило свою юридическую силу для граждан РФ.

Вместо утратившего силу документа, пенсионное обеспечение трудящихся в рамках новых реалий регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое подписано Главами государств-членов ЕАЭС и действует в современных правовых условиях.

Контакты для обращений и горячая линия

В связи с денонсиацией Соглашения 1992 года, все вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, назначения пенсий по стажу в странах СНГ и ЕАЭС, а также пересылки пенсионных дел, гражданам РФ необходимо направлять в Социальный фонд России (СФР — правопреемник Пенсионного фонда РФ).

Официальный сайт

Актуальная информация по международному пенсионному обеспечению размещена на официальном сайте Социального фонда России: sfr.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Единый контакт-центр СФР (бесплатно по всей России): 8 (800) -00-00-01 (для вопросов по пенсиям, в т.ч. по стажу в странах СНГ и ЕАЭС).
• Для граждан, находящихся за рубежом: доступна связь через региональные отделения СФР, контакты которых указаны на сайте.

Электронный адрес

Для отправки сканов документов или предварительных запросов можно использовать электронную почту: info@sfr.gov.ru

Личный кабинет

Наиболее удобный способ отслеживания стажа, подачи заявлений на назначение пенсии (в т.ч. с учетом стажа в странах СНГ/ЕАЭС) и получения государственных услуг — использование электронных сервисов:

1. Личный кабинет гражданина на сайте СФР (доступ через Единую систему идентификации и аутентификации — Госуслуги).
2. Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) — раздел «Пенсия, пособия и льготы».

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам подтверждения стажа, приобретенного на территориях других государств, и назначения пенсии ведется в территориальных органах Социального фонда России по месту жительства (пребывания) гражданина.

• График приема: Стандартный график работы клиентских служб СФР, понедельник — пятница, с 09:00 до 18:00 (в некоторых регионах возможно продление до 20:00 или работа в субботу). Без перерыва на обед.
• Предварительная запись: Рекомендуется записываться на прием заранее через портал Госуслуг или по телефону Единого контакт-центра 8 (800) -00-00-01, чтобы избежать очередей.

Отделы

Вопросами, связанными с международным пенсионным обеспечением (стаж в странах СНГ, ЕАЭС, пересылка дел), занимаются профильные подразделения:

• Отдел по работе с обращениями граждан и международному пенсионному обеспечению (в центральном аппарате СФР).
• Отделение назначения и перерасчета пенсий (в региональных управлениях СФР — именно сюда следует обращаться гражданам для сдачи документов).

Руководство

Курирует вопросы пенсионного обеспечения, в т.ч. в рамках международных договоров, высшее руководство Социального фонда России:

• Председатель Социального фонда России — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (актуальное ФИО можно проверить на официальном сайте sfr.gov.ru, так как кадровый состав может обновляться).
• Первый заместитель и заместители Председателя СФР — курируют отдельные блоки, включая организацию назначения пенсий и информационные системы.
• Руководители региональных отделений СФР — отвечают за работу с гражданами на местах.

Отзывы

Отзывы граждан и экспертов о Соглашении от 13 марта 1992 года и его применении носят неоднозначный характер:

• Положительные отзывы: Многие пенсионеры старшего поколения вспоминают 1992–2022 годы как период, когда Соглашение спасло их от бюрократического хаоса. Люди могли переехать из Казахстана, Беларуси или Украины в Россию и спокойно получить пенсию с учетом всего советского и постсоветского стажа.
• Отрицательные отзывы и проблемы: С течением времени Соглашение устарело. В отзывах часто жаловались на длительные задержки при пересылке пенсионных дел между странами (иногда до года), потерю архивных данных, а также на сложности с пропорциональным расчетом пенсий, когда граждане работали в разных странах с разной экономикой.
• Отзывы о денонсации: Выход России из Соглашения в 2022 году вызвал много тревожных отзывов. Однако юристы и специалисты СФР в своих комментариях подчеркивают, что денонсация не лишает граждан заработанного стажа — теперь учет стажа и назначение пенсий происходит на основе двусторонних соглашений между РФ и отдельными странами СНГ, а также на базе нового Соглашения в рамках ЕАЭС.

Важно! Если вы планируете оформлять пенсию с учетом стажа, приобретенного на территории другого государства, обязательно проконсультируйтесь у специалистов СФР, так как правила постоянно обновляются в связи с переходом на новые международные договоры.