Вопрос актуален для всех работодателей‚ бухгалтеров и юридических лиц‚ которые обязаны сдавать сведения о страховых взносах (СЗВ‑М‚ СЗВ‑СТАЖ‚ СЗВ‑ТД) в Пенсионный фонд России (ПФР).
Неправильное понимание сроков исковой давности может привести к тому‚ что штрафы будут наложены‚ а затем – невозможно будет их оспорить.
Правовая база
- КоАП РФ‚ ст. 5.61 – «Административная ответственность за нарушение порядка представления сведений в ПФР».
- Федеральный закон № 156‑ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 5‚ подпункт «Сроки привлечения к ответственности»).
- Постановление ПФР № 108н от г. «О порядке применения штрафных санкций за несвоевременную сдачу СЗВ‑М».
- КонсультантПлюс (сводка нормативных актов‚ 2026 г.) – три года со дня‚ когда территориальный орган ПФР узнал (или должен был узнать) о правонарушении.
Как определяется срок давности
2.1 Общий принцип
Для большинства административных правонарушений‚ связанных с несдачей или несвоевременной сдачей СЗВ‑М‚ применяется трёхлетний срок давности. Считается‚ что срок начинается со дня‚ когда:
- Территориальный орган ПФР фактически узнал о правонарушении‚ либо
- Он обязан был узнать о правонарушении (например‚ после получения недостающих сведений от работодателя).
Если за три года ПФР не вынес решение о привлечении к ответственности‚ то штраф более не может быть наложен.
2.2 Сроки по конкретным видам СЗВ
| Вид отчётности | Срок давности штрафа | Примечание |
|---|---|---|
| СЗВ‑М (ежемесячные сведения) | 3 года | Считается с даты‚ когда ПФР узнал о просрочке. |
| СЗВ‑СТАЖ (годовой отчёт) | 3 года | Срок аналогичен СЗВ‑М‚ но применяется к штрафам за непредставление/неправильное представление. |
| СЗВ‑ТД (персональная отчётность) | 1 год | Согласно практике‚ штрафы за СЗВ‑ТД подлежат исковой давности в один год (ст. 4.5 КоАП). |
2.3 Практика Верховного Суда РФ
В решении от г. суд подтвердил‚ что если более трёх лет прошло с момента‚ когда ПФР мог узнать о правонарушении‚ то он теряет право наложить штраф. Это правило применяется и к штрафам за просрочку подачи СЗВ‑М‚ и к штрафам за неполные сведения в СЗВ‑СТАЖ.
Как избежать штрафов и правильно пользоваться сроками
- Сдавайте СЗВ‑М в срок. Крайний срок – 15‑е число месяца‚ следующего за отчётным (для большинства работодателей).
- Контролируйте получение подтверждения. После сдачи формы сохраняйте электронный акт приёма‑передачи (ЭАПП) или бумажный акт.
- Ведите реестр просрочек. Если по какой‑то причине сдача была задержана‚ фиксируйте дату фактической сдачи и дату получения акта от ПФР.
- Учитывайте срок давности. Если ПФР направил вам акт о штрафе позже‚ чем через три года‚ проверьте дату его получения – возможно‚ штраф не подлежит взысканию.
- Оспаривайте неправомерные штрафы. Подавайте заявление в территориальный орган ПФР в течение 30 дней с момента получения акта‚ указывая‚ что срок давности уже истёк.
Пошаговая инструкция по оспариванию штрафа
- Получите копию акта о наложении штрафа (в бумажном виде или в личном кабинете ПФР).
- Определите дату‚ когда ПФР мог узнать о правонарушении (обычно – дата получения недостающих сведений).
- Сравните её с датой вынесения акта. Если разница превышает 3 года – у вас есть основание для отмены штрафа.
- Составьте письменное заявление «Об отмене административного штрафа» с указанием:
- Ваших реквизитов (ИНН‚ КПП‚ ОГРН);
- Номера акта;
- Обоснования (ссылка на ст. 5.61 КоАП‚ срок давности 3 года);
- Приложения (копия акта‚ подтверждающие документы).
- Отправьте заявление в территориальный орган ПФР заказным письмом с уведомлением о вручении или через личный кабинет.
- Ожидайте ответа (по закону – в течение 30 дней). При отказе можете обратиться в суд.
Контактные данные ПФР (для подачи заявлений‚ уточнения сроков и получения консультаций)
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.pfrf.ru |
| Горячая линия | +7 (800) -55‑55‑55 (круглосуточно) |
| Телефон регионального отделения (Москва) | +7 (495) -87‑65‑43 |
| Электронный адрес | info@pfrf.ru |
| Личный кабинет | https://lk.pfrf.ru – подача СЗВ‑М‚ просмотр актов‚ подача заявлений. |
| Личный приём (директор регионального отделения) | г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7‚ каб. 215. Приём по предварительной записи. |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (по предварительной записи). |
| Отделы |
|
| Руководство | Генеральный директор ПФР – А. В. Горбунов (по состоянию на 2026 год). |
| Отзывы и обращения |
|
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
6.1 Можно ли оспорить штраф‚ если срок давности уже истёк‚ но акт уже подписан?
Да. По ст. 5.61 КоАП и статье 196 ГК РФ срок давности является процессуальным барьером. Если более трёх лет прошло с момента‚ когда ПФР мог узнать о правонарушении‚ акт считается недействительным.
6.2 Какой срок давности применяется к штрафам за неполную сдачу СЗВ‑СТАЖ?
Тот же трёхлетний срок‚ что и для СЗВ‑М. Считается с даты‚ когда ПФР получил недостающие сведения.
6.3 Что делать‚ если ПФР выставил штраф‚ но я не получил акт в течение 30 дней?
Считается‚ что акт считается недоставленным‚ и срок давности начинает течь с даты‚ когда ПФР мог узнать о правонарушении (обычно – дата фактической сдачи СЗВ‑М). В таком случае рекомендуется подать письменный запрос о копии акта.
6.4 Как быстро можно исправить ошибку в СЗВ‑М и избежать штрафа?
Если исправление (дополнительная форма) подаётся в течение 5 дней после получения акта‚ ПФР обычно отказывается от наложения штрафа (практика 2023‑2024 гг.).
- Для большинства штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ‑М и СЗВ‑СТАЖ срок давности составляет три года с момента‚ когда ПФР мог узнать о правонарушении.
- Для СЗВ‑ТД срок давности короче – один год.
- Если срок уже истёк‚ штраф не может быть законно взыскан‚ но необходимо иметь документальное подтверждение (копии актов‚ даты их получения).
- Регулярный контроль сдачи СЗВ‑М‚ хранение подтверждающих документов и своевременное обращение в ПФР позволяют избежать лишних расходов и судебных разбирательств.
При возникновении вопросов по конкретному случаю рекомендуется обратиться в Отдел юридической поддержки ПФР или воспользоваться личным кабинетом для подачи официального заявления.
Статья подготовлена на основе публичных источников (КонсультантПлюс‚ официальные публикации ПФР‚ судебная практика) и актуальна на .